跨越上千公里的牽手！嘉善這個創(chuàng)新做法將在全省推廣

2018年08月24日 11:17:01 來源: 浙江在線網站作者:

　　近日，浙江省經濟體制改革工作領導小組辦公室會同各市及省級各有關部門，總結提煉了26條經濟體制重點領域改革典型經驗，報省政府同意后予以在全省復制推廣。

　　其中，嘉善跨縣域“飛地”“造血”助推精準扶貧脫貧機制創(chuàng)新經驗入選。

　　這到底是一項怎樣的舉措，能夠贏得點贊并在全省推廣？

　　一紙協(xié)議打造“消薄”新模式

　　嘉善全面貫徹落實習近平總書記精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略思想，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進東西部扶貧消薄協(xié)作。

　　今年5月3日，嘉善縣——慶元縣——九寨溝縣簽訂共建跨縣域“抱團飛地”產業(yè)園協(xié)議，積極探索“山海協(xié)作”“東西部合作”扶貧消除經濟薄弱村新模式。兩個合作對象中，慶元縣位于浙江省西南部；九寨溝縣位于四川省北部，距離嘉善一千多公里。

　　“飛地”“造血”是這樣實現(xiàn)的

　　通過“飛地”形式，嘉善將大云中德生態(tài)產業(yè)園內300畝土地出讓給慶元縣、九寨溝縣，由慶元縣83個村和九寨溝縣130個村共建“抱團飛地”產業(yè)園。

　　嘉善將“抱團飛地”項目打造成優(yōu)質項目的承載平臺，重點發(fā)展先進裝備制造、新能源等新興產業(yè)，以大平臺實現(xiàn)“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”。慶元縣、九寨溝縣負責解決園區(qū)規(guī)劃用地的農轉用指標、耕地占補平衡等土地要素保障事項，建立三地耕地占補平衡指標調劑合作機制，三方通過資源要素優(yōu)化實現(xiàn)共贏。

　　項目建成后，嘉善對慶元縣、九寨溝縣投資采取“保底收益、稅收分成”的方式進行保障，以包租固定回報方式，由嘉善每年按投資額比例給予慶元、九寨溝項目投資公司固定收益，同時項目園區(qū)企業(yè)稅收地方留存部分，三方按比例分配。

　　嘉善實施“抱團飛地”成效顯著

　　為解決村級集體經濟發(fā)展不平衡、偏遠村集體經濟普遍比較薄弱等發(fā)展難題，嘉善從2016年開始探索實施以“縣域統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、股份經營、保底分紅”為主的“抱團飛地”模式，引導全縣集體經濟相對薄弱村以土地指標和資金入股，安排縣內金邊銀角優(yōu)勢區(qū)塊聯(lián)合建設“兩創(chuàng)中心”等可持續(xù)發(fā)展項目，相關村集體獲得項目分紅收益。