國辦通知深化“放管服”改革要做這36項重點任務(wù)

2018年08月15日 10:10:46 來源: 浙江新聞客戶端作者: 金春華

　　6月28日，全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議召開。李克強總理在會議上作重要講話。發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局和浙江省政府主要負責(zé)同志作了發(fā)言。

　　深化“放管服”改革怎么改？如何確保該次會議確定的重點任務(wù)落實到實處？據(jù)中國政府網(wǎng)8月14日消息，國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議重點任務(wù)分工方案的通知。該方案制定了以簡政放權(quán)放出活力和動力、以創(chuàng)新監(jiān)管管出公平和秩序、以優(yōu)化服務(wù)服出便利和品質(zhì)三大領(lǐng)域共36項重點任務(wù)，列出詳細的主要舉措和負責(zé)部門。

　　該分工方案也是給各地優(yōu)化營商環(huán)境出了“實招”，特別重要。對照浙江“最多跑一次”改革的探索和目前深化這項改革的方向，以下幾點值得浙江人特別重視：

　　重點任務(wù)1：對現(xiàn)有審批和許可事項要逐一深入論證，除關(guān)系國家安全和重大公共利益等的項目外，能取消的堅決取消，能下放的盡快下放，市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動不再保留審批和許可。對一些以備案、登記、行政確認、征求意見等為名的變相審批和許可事項，要盡快加以整改。

　　重點任務(wù)3：2018年要在全國推開“證照分離”改革，重點是“照后減證”，能取消審批的予以取消，有些可改為備案、告知承諾；對暫時不具備條件取消的，要通過“多證合一”等方式優(yōu)化服務(wù)。

　　重點任務(wù)16：降低企業(yè)融資、物流、用能等成本，繼續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費。

　　重點任務(wù)19：推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實現(xiàn)綜合監(jiān)管、“智慧監(jiān)管”，做到“一次檢查、全面體檢”。（市場監(jiān)管總局牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

　　重點任務(wù)20：推進信用監(jiān)管，加快推進涉企信息歸集共享，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，讓市場主體“一處違法、處處受限”。

　　重點任務(wù)24：持續(xù)開展減證便民行動，加大清理減并力度。對確需保留的證明，實行清單管理，清單之外不得索要證明。探索實行承諾制，事后進行隨機抽查，依法嚴厲處罰虛假承諾并納入信用記錄。

　　重點任務(wù)26：大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密等外，要按照應(yīng)上盡上的原則，五年內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項基本上網(wǎng)辦理。

　　重點任務(wù)30：調(diào)動市場力量增加非基本公共服務(wù)供給，更好滿足群眾多層次多樣化需求。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等新模式發(fā)展，讓偏遠地區(qū)和基層群眾能夠分享優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

　　重點任務(wù)31：加快水電氣暖、銀行、公證等服務(wù)領(lǐng)域改革，引入社會競爭，強化行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督，解決辦事手續(xù)繁、效率低問題，提高服務(wù)質(zhì)量。五年內(nèi)供電企業(yè)辦理電力用戶用電業(yè)務(wù)平均時間壓縮三分之二以上、壓減到40個工作日以內(nèi)，辦水辦氣時間大幅壓縮，申請費、手續(xù)費等收費盡快取消。

　　重點任務(wù)36：我國加快構(gòu)建具有中國特色的營商環(huán)境評價體系，2018年底前構(gòu)建營商環(huán)境評價機制，在22個城市開展試評價；2019年，在各省（自治區(qū)、直轄市）以及計劃單列市、副省級城市、省會城市、若干地級市開展營商環(huán)境評價，編制發(fā)布《中國營商環(huán)境報告》；2020年，建立健全營商環(huán)境評價長效機制，在全國地級及以上城市開展營商環(huán)境評價，定期發(fā)布《中國營商環(huán)境報告》。

　　以下是國辦通知的全文：