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吳興基層民主新探索——街道議政會(huì) 議出真民意

2018年08月10日 09:48:27 來(lái)源: 浙江在線 作者: 記者 翁浩浩 區(qū)委報(bào)道組 張?zhí)O

　　這兩天太陽(yáng)火辣辣，湖州吳興區(qū)朝陽(yáng)街道碧浪湖社區(qū)居民陳幼榮忙著串門(mén)做調(diào)研，準(zhǔn)備就養(yǎng)老問(wèn)題寫(xiě)建議。“現(xiàn)在有了新頭銜，要多做點(diǎn)事！”她認(rèn)真地說(shuō)。

　　到底是什么頭銜，讓她干勁滿滿？

　　原來(lái)，吳興區(qū)在創(chuàng)建全國(guó)街道服務(wù)管理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)過(guò)程中，探索建立街道議政會(huì)制度，在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下形成“人大代表+政協(xié)委員+民情代表”的議政模式。在朝陽(yáng)街道，包括陳幼榮在內(nèi)的首屆46名議政會(huì)成員，引導(dǎo)居民參政議政，開(kāi)始了民主政治建設(shè)和社會(huì)治理的創(chuàng)新實(shí)踐。

　　一場(chǎng)萬(wàn)人收看的直播

　　時(shí)隔半個(gè)月，朝陽(yáng)街道議政會(huì)成員施水英還時(shí)?；匚秴⒓幼h政會(huì)的場(chǎng)景。

　　7月25日上午，朝陽(yáng)里堂內(nèi)熱熱鬧鬧——街道首次議政會(huì)舉行。街道班子成員和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人來(lái)了，議政會(huì)成員來(lái)了，不少社區(qū)居民也自發(fā)來(lái)了，能容納100余人的朝陽(yáng)里堂坐得滿滿當(dāng)當(dāng)。

　　“開(kāi)始還以為就開(kāi)個(gè)會(huì)，沒(méi)想到場(chǎng)面這么大，還搞網(wǎng)絡(luò)直播?！笔┧⒄f(shuō)。

　　“都市家園社區(qū)車輛亂停放怎么辦？”“街道對(duì)食品藥品安全是怎么抓的？”“小區(qū)消防通道經(jīng)常被堵，我建議采用執(zhí)法和志愿者監(jiān)督相結(jié)合的方式整治。”……議政會(huì)成員現(xiàn)場(chǎng)拋出6個(gè)居民普遍關(guān)心的問(wèn)題，街道班子成員和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)解答。

　　會(huì)前，議政會(huì)成員還分組進(jìn)行調(diào)研，形成19個(gè)民生問(wèn)題書(shū)面建議案在會(huì)上提交。

　　“要不要現(xiàn)場(chǎng)直播，我們考慮了很久，有的干部感覺(jué)壓力大。但實(shí)際效果很好，大家都非常關(guān)注?！苯值傈h工委書(shū)記厲云燕說(shuō)，有1萬(wàn)多人收看直播，包括一些在國(guó)外的街道居民。

　　一座民情溝通的橋梁

　　紅豐四村中心公園要修繕提升的好消息，最近傳遍了小區(qū)。

　　中心公園建于上世紀(jì)七八十年代，每天有1000多人在這里鍛煉休閑。由于年久失修，公園里不少設(shè)施器材已老化損壞，居民經(jīng)常要自帶板凳來(lái)納涼。前段時(shí)間，議政會(huì)成員對(duì)公園進(jìn)行了一次“體檢”，羅列出具體問(wèn)題和居民訴求，并形成建議案交給街道主要負(fù)責(zé)人。

　　“我們之前就想對(duì)中心公園進(jìn)行整修，這份建議案讓街道下了決心?！眳栐蒲嗾f(shuō)，如今中心公園修繕提升工程規(guī)劃已完成，包括文化舞臺(tái)、休閑設(shè)施、地下管網(wǎng)等各方面，力爭(zhēng)年底前給居民們一個(gè)全新的文化生活廣場(chǎng)，“有了議政會(huì)，居民和黨委、政府之間多了一座聯(lián)系溝通的橋梁，工作更有方向、更得民心?！?/p>

　　在朝陽(yáng)街道人大工委主任吳繼財(cái)?shù)霓k公室案頭，擺放著一疊議政會(huì)建議交辦單，上面有建議內(nèi)容、街道辦事處處理意見(jiàn)、處理結(jié)果、建議人對(duì)辦理工作評(píng)價(jià)等項(xiàng)目，件件關(guān)乎民生，如公交站點(diǎn)優(yōu)化設(shè)置、加強(qiáng)社區(qū)安防、完善地下網(wǎng)管等?！斑@些建議都將及時(shí)進(jìn)行交辦，辦理部門(mén)會(huì)在3個(gè)月內(nèi)將辦理結(jié)果書(shū)面答復(fù)建議人。”吳繼財(cái)介紹。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，7月25日至今，議政會(huì)已解決民生問(wèn)題10個(gè)。

　　一次社會(huì)治理的探索

　　“街道沒(méi)有人民代表大會(huì)，如何強(qiáng)化民主監(jiān)督、發(fā)揮轄區(qū)各級(jí)人大代表的職能，需要探索一種有效載體。”吳興區(qū)人大常委會(huì)代表與選舉任免工作委員會(huì)主任顏利方說(shuō)。

　　朝陽(yáng)街道工作3年多的厲云燕深有同感：“居民參政議政的積極性越來(lái)越高，但有時(shí)找不到相應(yīng)的渠道?！?/p>

　　于是，街道議政會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。

　　目前，朝陽(yáng)街道制定了推行議政會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)。議政會(huì)一般每年召開(kāi)兩次，主要聽(tīng)取街道辦事處情況通報(bào)、票選民生實(shí)事、開(kāi)展討論問(wèn)政、提出意見(jiàn)建議等。平時(shí)，議政會(huì)成員開(kāi)展專題調(diào)研監(jiān)督、走訪群眾、主題接待等履職活動(dòng)。

　　朝陽(yáng)街道46名議政會(huì)成員中，既有市、區(qū)兩級(jí)人大代表，也有來(lái)自企事業(yè)單位和社區(qū)的普通民意代表?！拔覀兩鐓^(qū)有5名議政會(huì)成員，經(jīng)常碰頭討論如何找問(wèn)題、提建議，感覺(jué)大家參與社區(qū)治理的意識(shí)更強(qiáng)了?！标愑讟s說(shuō)。

　　省委黨校公共管理教研部副主任陳宏彩教授認(rèn)為，吳興區(qū)不斷拓展基層民主治理的內(nèi)容，豐富基層民主形式，激發(fā)基層治理活力，取得了較好效果。這種自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合，政府、社會(huì)、公民協(xié)同參與的模式，具有廣泛的需求、廣闊的前景和強(qiáng)大的生命力。

　　據(jù)介紹，湖州市出臺(tái)了《關(guān)于推行街道議政會(huì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，吳興區(qū)在今年底實(shí)現(xiàn)街道議政會(huì)制度全覆蓋。

責(zé)任編輯： 樓昕