繪就美麗中國新畫卷
繪就美麗中國新畫卷
2018年07月29日 10:56:52 來源: 人民網(wǎng)－人民日報(bào) 作者:
《 人民日報(bào) 》（ 2018年07月29日 08 版）
生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。今年5月，習(xí)近平同志在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。如何認(rèn)識我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的形勢和任務(wù)？如何勇?lián)锷鷳B(tài)大業(yè)，以綠色發(fā)展理念、綠色發(fā)展方式和綠色發(fā)展智慧繪就美麗中國新畫卷？本期觀察版圍繞這些問題進(jìn)行探討。
——編 者
綠色發(fā)展改變中國
潘家華
綠色是中國特色社會主義新時(shí)代的鮮亮標(biāo)志。中國的綠色發(fā)展理念、綠色發(fā)展方式和綠色發(fā)展智慧為建設(shè)美麗中國提供不竭動(dòng)力，也為開創(chuàng)全球綠色發(fā)展新格局提供重要牽引力。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化
從人類社會發(fā)展進(jìn)程看，人類依賴自然界而生存發(fā)展。然而，自從進(jìn)入工業(yè)時(shí)代，人類的生產(chǎn)活動(dòng)給自然生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害，同時(shí)人類也遭到自然界報(bào)復(fù)。例如，西方發(fā)達(dá)國家曾一度出現(xiàn)“寂靜的春天”，我國一些地方也曾面臨生態(tài)嚴(yán)重退化的問題。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，加強(qiáng)法治建設(shè)，建立并實(shí)施中央環(huán)境保護(hù)督察制度，大力推動(dòng)綠色發(fā)展，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
生態(tài)環(huán)境污染曾是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出負(fù)效應(yīng)。面對一些地方霧霾鎖城、污水橫流、生態(tài)惡化的嚴(yán)峻局面，中央迅速出臺“大氣十條”“水十條”“土十條”，我國全面打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，目標(biāo)鎖定為天藍(lán)水清地凈。近年來，長三角、珠三角環(huán)境治理成效顯著，京津冀大氣細(xì)顆粒物濃度完成預(yù)定目標(biāo)。2017年，北京市PM2.5年平均濃度為58微克/立方米，較2013年的89.5微克/立方米明顯下降，較好完成國家“大氣十條”下達(dá)的任務(wù)。全國地級及以上城市集中式生活飲用水水源年均達(dá)標(biāo)超過90%，符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積在春夏季占我國管轄海域面積的95%。粗放式拼消耗的發(fā)展模式總體上已成為歷史，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放均提前完成預(yù)定目標(biāo)，煤炭在一次能源中的占比近10年幾乎每年下降一個(gè)百分點(diǎn)，目前已降至60%；清潔能源占比超過20%，火電單位煤耗水平領(lǐng)先世界。
經(jīng)過努力，人與自然的關(guān)系發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，人與自然的圖景有了重大改觀。千百年來，黃河泥沙俱下、河道無常。如今，黃河年輸沙量從歷史上的16億噸銳減到不足3億噸。地處塞北高原的塞罕壩，曾因不當(dāng)開發(fā)而退化為高原荒丘，“黃沙遮天日，飛鳥無棲樹”。如今的塞罕壩，水草豐沛，森林茂密。鄱陽湖、滇池成為候鳥天堂。青藏高原的三江源等地作為國家公園，受到特別保護(hù)。今日中國正在還自然以寧靜、和諧、美麗。
打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，加速經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型
自然生態(tài)的綠色美麗、環(huán)境質(zhì)量的改善提升、生產(chǎn)生活的資源節(jié)約，必然要求經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系實(shí)現(xiàn)綠色變革。我國積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造、生態(tài)保護(hù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系綠色化，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式基本形成。
在空間格局方面，村村點(diǎn)火、戶戶冒煙的景象不復(fù)存在，有水快流、竭澤而漁的發(fā)展模式得到根本改變。在水資源短缺地區(qū)，高耗水的工業(yè)停產(chǎn)、種植業(yè)停種。坡耕地恢復(fù)為森林草地，河湖濕地得以修復(fù)，自然保護(hù)區(qū)從無到有、星羅棋布。截至2017年底，全國共建立各種類型、不同級別的自然保護(hù)區(qū)2750個(gè)。其中，陸地面積約占全國陸地總面積的14.88%。工業(yè)是發(fā)展之基，也是污染之源。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為單元的空間構(gòu)建，使得資源得到集約利用、污染得到集中治理。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比不斷下降，第三產(chǎn)業(yè)占比在2015年突破50%。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，資源節(jié)約、環(huán)境友好的水平與層次不斷提升。
在生產(chǎn)方式方面，很多地方和領(lǐng)域已從原料經(jīng)生產(chǎn)過程到產(chǎn)品加廢料的線性模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑辖?jīng)生產(chǎn)過程到產(chǎn)品加原料的循環(huán)模式。以往堆積如山的礦渣得到經(jīng)濟(jì)利用，成為工業(yè)、建筑業(yè)的原料。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，從根本上改變著我國的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展體系。
在生活方式方面，越來越多的人以簡約適度、綠色低碳取代奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)的生活方式，低碳出行、綠色社區(qū)、生態(tài)城市成為社會發(fā)展的主基調(diào)。
深入把握新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的原則
進(jìn)入新時(shí)代，我國生態(tài)文明建設(shè)之所以能取得巨大成就，根本原因是有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想的指導(dǎo)。在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，習(xí)近平同志提出新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的六項(xiàng)重要原則，為建設(shè)美麗中國提供了基本遵循。
堅(jiān)持人與自然和諧共生，蘊(yùn)含馬克思主義人與自然關(guān)系的基本原則，反映道法自然的東方智慧，是綠色發(fā)展的基礎(chǔ)和結(jié)果，也是現(xiàn)代化理論的新發(fā)展。綠水青山就是金山銀山的重要論斷，從生產(chǎn)和消費(fèi)、供給和需求兩端豐富了發(fā)展理念、拓展了發(fā)展內(nèi)涵，對提高發(fā)展質(zhì)量和效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，因?yàn)榍逍碌目諝?、干凈的水、安全的食物是生命之必需、福祉之根基。山水林田湖草是生命共同體理論，揭示了生態(tài)要素的關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)整體性，因?yàn)榫G色不是孤立存在的，必須系統(tǒng)地整體地把控。用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，指明了生態(tài)文明建設(shè)的根本舉措，只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。共謀全球生態(tài)文明建設(shè)是中國和世界各國人民共同的愿景與追求，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體離不開構(gòu)建人類生態(tài)環(huán)境共同體。
實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展需要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，包括以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系、以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系、以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系、以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。生態(tài)文明體系是以生態(tài)文明原則和理念為基礎(chǔ)的。生態(tài)文化體系的價(jià)值觀念不僅包括哲學(xué)認(rèn)知層面的人與自然和諧共生原理，而且包括綠水青山就是金山銀山的自然價(jià)值理論、生態(tài)資產(chǎn)理念。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系中，無論產(chǎn)業(yè)生態(tài)化還是生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，都要考慮自然價(jià)值、民生福祉、生命共同體的基本原理和要求。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核的目的是確保生態(tài)資產(chǎn)保值增值、增進(jìn)民生福祉、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡和穩(wěn)定。生態(tài)文明制度體系是生態(tài)文化體系的固化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、目標(biāo)考核體系的保障。生態(tài)安全體系保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控。綠色發(fā)展體系的構(gòu)建，應(yīng)在遵循生態(tài)文明建設(shè)基本原則的前提下，實(shí)現(xiàn)對文化、經(jīng)濟(jì)、考核、制度和安全各方面的全覆蓋。
繪制美麗中國藍(lán)圖，為世界提供可持續(xù)發(fā)展方案
綠色發(fā)展理念正在深刻改變著中國。解決中國的生態(tài)環(huán)境問題，實(shí)質(zhì)上是解決全球生態(tài)環(huán)境問題的重要組成部分，因而也在為世界可持續(xù)發(fā)展提供中國方案。
黨的十九大報(bào)告把“美麗中國”寫入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總目標(biāo)，綠色未來的宏偉藍(lán)圖正逐步繪就。到2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。到本世紀(jì)中葉，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，建成美麗中國。
在綠色發(fā)展理念下形成并不斷完善的可持續(xù)發(fā)展的中國模式，不僅使中國更加美麗，也在為全球可持續(xù)發(fā)展提供示范和引領(lǐng)，推動(dòng)形成人與自然和諧共生的人類命運(yùn)共同體。一些發(fā)達(dá)國家的“綠色”理念是一種零和博弈思維：要求發(fā)展中國家停止工業(yè)化、城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“零增長”，以保護(hù)全球環(huán)境；甚至以鄰為壑，將有毒有害的固體廢棄物傾銷到發(fā)展中國家；在掌控核心技術(shù)牟取暴利的同時(shí)，將高消耗高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到作為“污染港灣”的發(fā)展中國家。以犧牲他人綠色來實(shí)現(xiàn)自我綠色，有違人類道義，不可能真正實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
中國奉行綠色發(fā)展理念，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動(dòng)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，主張保護(hù)好人類賴以生存的地球家園。中國積極參與和引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。這具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是貢獻(xiàn)思想。世界上越來越多的人認(rèn)識到，人類可持續(xù)發(fā)展需要運(yùn)用人與自然和諧共生的東方智慧。在2015年聯(lián)合國峰會上通過的2030年可持續(xù)發(fā)展議程中，人與自然和諧多次在文本中出現(xiàn)。二是行動(dòng)引領(lǐng)。中國的綠色發(fā)展不是喊口號，不是豁免自己而強(qiáng)求他人，而是踏石留印、抓鐵有痕，擼起袖子加油干。例如，中國積極落實(shí)巴黎協(xié)定，績效優(yōu)于預(yù)期；將在2020年全面消除貧困，比聯(lián)合國提出的2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提前10年。三是合作共贏。無論國際治理還是綠色投資，中國都秉持開放和諧包容理念，努力推動(dòng)全球綠色發(fā)展。
（作者為中國社會科學(xué)院大學(xué)教授、生態(tài)文明研究智庫執(zhí)行理事長）
勇?lián)锷鷳B(tài)大業(yè)
肖偉光
馬克思和恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中指出，歷史“可以把它劃分為自然史和人類史。但這兩方面是不可分割的；只要有人存在，自然史和人類史就彼此相互制約”。在人類文明史上，社會主義生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)了人與自然關(guān)系、社會與自然關(guān)系的大統(tǒng)籌、大變革，是中國共產(chǎn)黨對推動(dòng)人類文明形態(tài)變革的歷史性貢獻(xiàn)，昭示著人們通過努力奮斗可以達(dá)到的美好明天，彰顯了中國共產(chǎn)黨作為負(fù)責(zé)任大國執(zhí)政黨的使命擔(dān)當(dāng)。
“不以偉大的自然規(guī)律為依據(jù)的人類計(jì)劃，只會帶來災(zāi)難”。包括人類在內(nèi)的自然界是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，其運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展具有內(nèi)在規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。人們利用和改造自然的實(shí)踐活動(dòng)只有順應(yīng)自然規(guī)律，才能做到人與自然和諧共生。工業(yè)化雖然創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財(cái)富，但也造成了前所未有的生態(tài)創(chuàng)傷。我們不能吃祖宗飯、斷子孫路，重走西方工業(yè)化的彎路，而要解決好工業(yè)文明帶來的矛盾，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，促進(jìn)世界可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。因此，要時(shí)刻提醒自己，我們正在建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
中國共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)。因此，我們黨不但就推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)與具體部署，而且將其上升到黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，鮮明地提出綠色發(fā)展理念。這在馬克思主義政黨史上是第一次，體現(xiàn)了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨的胸懷和視野。
建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，也是關(guān)乎人類永續(xù)發(fā)展的歷史偉業(yè)。環(huán)顧世界，很少有國家像中國這樣全面、務(wù)實(shí)地踐行綠色發(fā)展和綠色生活理念，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。聯(lián)合國高級官員對此贊賞道，“綠色發(fā)展”“生態(tài)文明”等理念和詞匯已被納入聯(lián)合國文件，是中國智慧對全球治理的貢獻(xiàn)。
加快推進(jìn)生態(tài)文明制度體系建設(shè)，大力推動(dòng)綠色發(fā)展，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃……黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，生態(tài)文明理念日益深入人心，污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。生態(tài)文明建設(shè)取得的巨大成就，顯示了理論認(rèn)識飛躍的巨大現(xiàn)實(shí)威力。5年多來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實(shí)踐問題，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，深化了對人類文明發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，成為中國共產(chǎn)黨人對中國、對世界的一個(gè)歷史性貢獻(xiàn)。
當(dāng)前，勇?lián)锷鷳B(tài)大業(yè)的歷史使命，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，特別是要注重把握習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢的重大戰(zhàn)略判斷。從總體上看，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好趨勢，但成效并不穩(wěn)固，稍有松懈就有可能反復(fù)?，F(xiàn)在，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的前提與基礎(chǔ)?？邕^這個(gè)“關(guān)鍵期”“攻堅(jiān)期”“窗口期”，呼喚頂天立地的氣魄、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、鏗鏘行動(dòng)的風(fēng)貌、勇當(dāng)尖兵的決心。
生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)文明建設(shè)搞好了，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義就有了穩(wěn)固的基礎(chǔ)和保障。在我們這個(gè)13億多人口的最大發(fā)展中國家推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，無疑具有世界性的影響力、號召力、引領(lǐng)力。
為建設(shè)美麗中國注入綠色新動(dòng)能
推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式
溫宗國
推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展理念和實(shí)踐的一場深刻變革，對于建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展意義重大。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，解決了長期發(fā)展中積累的一系列生態(tài)環(huán)境難題。但也應(yīng)看到，當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。要針對存在的短板采取有效舉措，形成內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為建設(shè)美麗中國注入綠色新動(dòng)能。
主要特征
推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，體現(xiàn)出既求發(fā)展也求綠色、既要增長也要品質(zhì)的價(jià)值追求，呈現(xiàn)出戰(zhàn)略地位高、系統(tǒng)性強(qiáng)、變革程度深的主要特征。
戰(zhàn)略地位高。推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式具有重要戰(zhàn)略地位，是堅(jiān)持和貫徹新發(fā)展理念的必然要求，是建設(shè)美麗中國的重要基石。綠色發(fā)展方式倡導(dǎo)構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。綠色生活方式追求資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代文明生活方式，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住。
系統(tǒng)性強(qiáng)。綠色發(fā)展方式涵蓋生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間格局、能源結(jié)構(gòu)的綠色化，綠色生活方式則包括文明意識、思維習(xí)慣、消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的綠色化。兩者內(nèi)涵豐富、覆蓋廣泛，涉及供給側(cè)與需求側(cè)、生產(chǎn)端與消費(fèi)端，構(gòu)成相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互影響的有機(jī)整體，在推動(dòng)資源節(jié)約和循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)等方面共同發(fā)揮著重要作用。
變革程度深。推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，重點(diǎn)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式的綠色轉(zhuǎn)型，這就需要構(gòu)建約束和激勵(lì)并舉的制度體系、政府企業(yè)公眾共治的綠色行動(dòng)體系，開展全方位、全地域、全過程的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。這涉及法律制度、價(jià)值觀念、文化風(fēng)俗、公民素質(zhì)等多方面、全方位的綠色化變革和深度綠色化融合，意味著將綠色化貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域。
突出短板
改革開放40年來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，但也積累了許多生態(tài)環(huán)境問題?？梢哉f，生態(tài)環(huán)境污染已成為民生之患、民心之痛，是推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式的突出短板。
從發(fā)展方式看，過去很長一個(gè)時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠增加物質(zhì)資源消耗、規(guī)模粗放擴(kuò)張和高能耗高排放產(chǎn)業(yè)，造成資源和環(huán)境不堪重負(fù)，對美麗中國建設(shè)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。近年來，我國不斷加大資源環(huán)境保護(hù)力度，生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善，但粗放發(fā)展方式對生態(tài)環(huán)境的威脅尚未根本解除，建設(shè)美麗中國還有相當(dāng)長的一段路要走。
從生活方式看，我國人口眾多，人均資源稟賦不足，環(huán)境承載力有限。近些年，我國居民消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大升級。2013—2017年社會消費(fèi)品零售總額年均增長11.3%，網(wǎng)上零售額年均增長30%以上。與此同時(shí)，過度包裝、浪費(fèi)性消費(fèi)等現(xiàn)象還不同程度地存在。生活領(lǐng)域的資源消耗量、污染物排放量、溫室氣體排放量以及廢棄物產(chǎn)生量快速增長，成為建設(shè)美麗中國必須破解的瓶頸約束。
從文化角度看，中華民族自古就有尊重自然、順應(yīng)自然的傳統(tǒng)，綿延5000多年的中華文明孕育出豐富的生態(tài)文化，形成了勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德。然而，受西方工業(yè)文明和消費(fèi)主義文化的沖擊，過度消耗資源、破壞環(huán)境的發(fā)展方式逐漸打破人與自然和諧共生的狀態(tài)，過度和奢侈的消費(fèi)文化正在銷蝕簡約、適度的消費(fèi)文化。推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)美麗中國，必須繼承和發(fā)展優(yōu)秀生態(tài)文化、培育和踐行綠色文化。
努力方向
推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要持續(xù)發(fā)力、久久為功。既要不斷強(qiáng)化綠色生產(chǎn)，增加綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給進(jìn)而引導(dǎo)民眾綠色消費(fèi)，也要通過生活方式的綠色轉(zhuǎn)變倒逼生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型，還要大力培育和踐行綠色文化，凝聚起推動(dòng)綠色發(fā)展的強(qiáng)大合力。
形成綠色發(fā)展方式。加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，大力推動(dòng)能源供給革命。優(yōu)化國土空間開發(fā)布局，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能定位，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障國家和區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務(wù)功能。調(diào)整區(qū)域流域產(chǎn)業(yè)布局，牢固樹立一盤棋思想，統(tǒng)籌各地改革發(fā)展、各項(xiàng)區(qū)際政策、各領(lǐng)域建設(shè)、各種資源要素，充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。培育和壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)和清潔能源產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。
形成綠色生活方式。實(shí)現(xiàn)生活方式綠色化是一個(gè)從觀念到行為全方位轉(zhuǎn)變的過程，同每個(gè)人息息相關(guān)，人人都是踐行者和推動(dòng)者。綠色生活方式重在引導(dǎo)人們在追求生活方便舒適的同時(shí)，踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。一方面，積極開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)和綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等活動(dòng)，促進(jìn)人們在衣食住行游中形成綠色生活消費(fèi)習(xí)慣。另一方面，完善公眾參與制度，健全舉報(bào)、聽證、輿論和公眾監(jiān)督等機(jī)制，構(gòu)建全民參與的社會行動(dòng)體系。
培育和踐行綠色文化。弘揚(yáng)馬克思主義生態(tài)文明思想，傳承“天人合一”“道法自然”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，借鑒國外生態(tài)文化的有益成果，讓培育和踐行綠色文化成為人們的高度自覺。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的觀念，鼓勵(lì)創(chuàng)作優(yōu)秀生態(tài)文化作品，推動(dòng)形成人人、事事、處處、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)尚。加大宣傳教育力度，讓綠色發(fā)展、綠色生活理念深入人心，不斷提高人們參與綠色發(fā)展、踐行綠色生活的文化素養(yǎng)。
?。ㄗ髡邽榍迦A大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、生態(tài)文明研究中心秘書長）
《 人民日報(bào) 》（ 2018年07月29日 08 版）
