龍游：溪口鎮(zhèn)率先活用“村情通”+“商圈治理”
龍游：溪口鎮(zhèn)率先活用“村情通”+“商圈治理”
2018年06月23日 14:46:15 來(lái)源: 浙江在線網(wǎng)站 作者: 通訊員 黃漢鼎 王苑 葉小偉
溪口主街美景一角
龍游縣溪口鎮(zhèn)地處遂昌、金華、衢江三縣交界，是龍南山區(qū)的中心鎮(zhèn)和商貿(mào)集散中心，集鎮(zhèn)商戶508戶，且外鄉(xiāng)外縣人員占相當(dāng)比例，每逢節(jié)假時(shí)節(jié)，商貿(mào)異常活躍，尤其是山貨和純手工美食吸引著眾多城里人前往。為了牽住商戶長(zhǎng)效服務(wù)管理這個(gè)“牛鼻子”，讓商戶自覺(jué)參與到潔凈、有序、文明的行列中來(lái)。該鎮(zhèn)以創(chuàng)建最優(yōu)基層治理為目標(biāo)，對(duì)標(biāo)“大花園”要求，聚焦長(zhǎng)效治理，在“村情通”框架下，以大黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以“三治融合”為手段，以信用激勵(lì)為支撐，以智慧治理為底本，以“四個(gè)平臺(tái)”為保障，開(kāi)發(fā)“商情通”功能模塊，創(chuàng)新構(gòu)建三大體系的小城鎮(zhèn)版“商圈治理”新模式。
一是責(zé)任體系。圍繞“誰(shuí)來(lái)抓”，堅(jiān)持“黨建統(tǒng)領(lǐng)+三共并推”，明確“鎮(zhèn)街（路）長(zhǎng)+民間街（路）長(zhǎng)+網(wǎng)格員”的共治責(zé)任、“商戶支部+理事會(huì)”的自治責(zé)任、“黨員商戶+排行公示”的示范責(zé)任，集鎮(zhèn)商區(qū)劃分9個(gè)街區(qū)網(wǎng)格，整合基層治理“四個(gè)平臺(tái)”的骨干力量和民間街長(zhǎng)、黨員等志愿服務(wù)力量，形成共建共治共享的商圈治理格局。目前，集鎮(zhèn)商戶實(shí)名認(rèn)證覆蓋率已達(dá)83%，民間街長(zhǎng)每周上街志愿服務(wù)雷打不動(dòng)。
溪口“商情通”APP手機(jī)終端
二是管控體系。圍繞“怎么抓”，堅(jiān)持“全民參與+三治融合”，在溪口“村情通”開(kāi)通“商圈治理”專項(xiàng)應(yīng)用，設(shè)置“黨員示范”“商戶辦事”“商戶信箱”“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”“紅黑榜”“商戶排行”“商圈動(dòng)態(tài)”“全民舉報(bào)”“商圈網(wǎng)格”等功能模塊，大力宣傳優(yōu)秀典型商戶，曝光“釘子戶”，樹(shù)先進(jìn)、打歪風(fēng)、共監(jiān)督。由鎮(zhèn)綜合信息指揮室日常協(xié)調(diào)，督促商圈網(wǎng)格開(kāi)展信息采集、事件受理、協(xié)調(diào)處置等工作，暢通干群互動(dòng)渠道，提升集鎮(zhèn)治理水平。
三是信用體系。圍繞“抓什么”，堅(jiān)持推行“商情通+信用積分”模式，與農(nóng)商銀行共建商戶信用體系，聯(lián)合出臺(tái)信用積分評(píng)定辦法，探索信用激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，商戶文明經(jīng)營(yíng)情況與年度文明商戶表彰、商戶授信和貸款利率掛鉤。已建立集鎮(zhèn)商戶信用檔案213戶，其中1A級(jí)42戶、2A級(jí)64戶、3A級(jí)65戶、特級(jí)36戶、未授信6戶，對(duì)應(yīng)等級(jí)實(shí)行5-50萬(wàn)元的貸款額度，并根椐積分實(shí)行動(dòng)態(tài)晉升，激發(fā)商戶參與集鎮(zhèn)治理的積極性、自覺(jué)性。
“商情通”上線3個(gè)多月實(shí)踐證明，溪口鎮(zhèn)升級(jí)“村情通”+“商圈治理”，借助互聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)展線上線下有效服務(wù)，換來(lái)的是街巷整潔、市民文明、互幫互督、比學(xué)趕超的景象，符合信息時(shí)代要求和市民辦事不跑路，享受零距離治理的有效服務(wù)。
促使小城鎮(zhèn)公共服務(wù)向指尖延伸。在村情通“移動(dòng)辦”基礎(chǔ)上，推出“商情通”商戶辦事、一鍵呼叫等服務(wù)功能，整合市場(chǎng)監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法、供電、自來(lái)水、農(nóng)商銀行等部門(mén)服務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)事項(xiàng)辦理告知，提供上門(mén)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一機(jī)在手、一點(diǎn)就通”，變“商情通”為“服務(wù)通”，推進(jìn)“最多跑一次”改革向基層的全面延伸。商戶辦事“零跑腿”覆蓋面達(dá)到95%，累計(jì)完成上門(mén)服務(wù)200余人次。
整治后靈山江兩岸夜遇溪口美景
促使小城鎮(zhèn)治理向街區(qū)網(wǎng)格拓展。將組團(tuán)街長(zhǎng)制融入“商情通”平臺(tái)，集鎮(zhèn)9個(gè)商圈，分別由9名班子成員帶隊(duì)，人員組團(tuán)至網(wǎng)格，責(zé)任包干化、管理常態(tài)化，同時(shí)增強(qiáng)網(wǎng)格綜合執(zhí)法力量，組建了一支13人城管隊(duì)伍，管理時(shí)間向早晚兩頭延伸。鼓勵(lì)成立民間志愿服務(wù)隊(duì)伍，先后組建民間街長(zhǎng)、龍游老兵、龍游大媽溪口分隊(duì)、集鎮(zhèn)片96345黨員小分隊(duì)等志愿服務(wù)隊(duì)伍共計(jì)100多人次，常態(tài)化參與衛(wèi)生清掃、文明勸導(dǎo)、監(jiān)督管理等活動(dòng)。集鎮(zhèn)管理實(shí)現(xiàn)全方位、全覆蓋，網(wǎng)格化、信息化。
促使集鎮(zhèn)治理向黨建統(tǒng)領(lǐng)下的共治轉(zhuǎn)變。設(shè)立黨員走訪巡查、黨員商戶積分排行兩大功能模塊，將黨員義務(wù)與集鎮(zhèn)治理結(jié)合，激發(fā)黨員干部干事激情及模范帶頭作用，激發(fā)廣大商戶的榮譽(yù)感、積極性和主動(dòng)性，群眾由“要我整治”向“我要整治”轉(zhuǎn)變，獲得感、滿意度明顯提升。
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。溪口鎮(zhèn)將繼續(xù)發(fā)揮“商情通”智慧治理功能，優(yōu)化各類(lèi)治理模塊、信用數(shù)據(jù)的積累、為民服務(wù)的延伸，做到科技惠民，科技治理，積極為大花園建設(shè)創(chuàng)新發(fā)力，讓“治理最優(yōu)、營(yíng)商最優(yōu)”率先在小城鎮(zhèn)落地生根開(kāi)花結(jié)果。
