1人貪腐4人受罰——平陽縣體育局有關領導不作為案例剖析
1人貪腐4人受罰——平陽縣體育局有關領導不作為案例剖析
2018年06月14日 09:46:14 來源: 浙江在線 作者: 記者 呂玥 通訊員 顏新文 楊昌鋒 黃也倩
6月6日，溫州市紀委通報近期查處的4起不擔當不作為典型案例。其中，平陽縣體育局黨組書記、局長許彩軍等4名干部在縣體育中心周海平挪用公款案中不作為問題，受到廣泛關注。
此前，因挪用公款罪造成國有資產(chǎn)損失總計276萬余元，曾擔任體育中心會計的周海平被平陽縣人民法院判處有期徒刑6年6個月。此次通報中，4名干部也因此案受到不同程度的黨紀處分和組織處理。
為何一人貪腐，還問責了4名領導干部？這要從周海平違法違紀的事實說起。
單親媽媽周海平表示，自己是在經(jīng)濟壓力之下，走上放高利貸之路。不想期待沒有實現(xiàn)，自己反而債臺高筑。2014年底接任體育中心會計兼出納職務的周海平，決定“冒險”在自己的工作上做手腳。
2015年1月至2017年9月期間，她利用職務之便，采用少入賬或者不入賬的方式，頻繁挪用游泳館的門票收入、游泳培訓費和體育中心場地租金等，數(shù)額共計270多萬元，其中近212萬元用于購買“時時彩”等網(wǎng)絡彩票、雙色球分析軟件等，余下部分用來償還信用卡透支金額等。
2017年10月前后，平陽縣體育局進行財務制度改革。此時的周海平懾于反腐敗高壓態(tài)勢，前往平陽縣監(jiān)察委員會投案自首。
然而，隨著縣紀委、縣監(jiān)委調查的不斷深入，縣體育局主要領導許彩軍、分管領導繆存烈，縣體育中心主任林茂凱、副主任林立學等人在縣體育中心游泳館的人事、財務、日常管理等工作中存在不正確履行職責的問題，也相繼浮出了水面。
財經(jīng)制度明確規(guī)定，會計出納應當分設，但縣體育中心卻出現(xiàn)周海平一人身兼會計、出納兩職的情況，為其挪用公款形成了便利條件。而對其平時愛賭博、經(jīng)濟上拮據(jù)、討債人上門等這些崗位風險因素，相關領導均未引起重視和警覺。
在日常監(jiān)管中，縣體育局分管領導以及縣體育中心主要負責人也未履行監(jiān)督職責，長期未對賬目進行檢查，使得周海平挪用公款一事從未被發(fā)現(xiàn)。
對此，平陽縣紀委、縣監(jiān)委認定，繆存烈、林茂凱、林立學的行為已經(jīng)構成違紀，依據(jù)相關條例規(guī)定，給予林茂凱開除黨籍處分、降低崗位等級處分，給予林立學留黨察看兩年處分、降低崗位等級處分，給予繆存烈黨內嚴重警告處分。免去林茂凱、林立學二人擔任的體育中心主任、副主任職務。
而許彩軍作為主要領導，因沒有督促體育中心制定嚴格的財務制度、布置好財務安全工作，受到誡勉談話處理。
對于這樣的處理結果，許彩軍表示，這給了他非常深刻的教訓，接下來一定重點加強提升黨員干部責任意識和擔當意識，建立完善工作程序和保障機制，切實履行好“一崗雙責”。
目前，在平陽縣體育局的嚴格督促下，縣體育中心對財務管理已進行全面整改，包括聘請第三方職業(yè)會計機構擔任做賬會計，減少現(xiàn)金流水和坐支金額，聘請第三方中介機構對單位財務進行專項審計等，并對縣體育中心內部崗位職責進行梳理，避免出現(xiàn)漏洞。
平陽縣紀委在全縣范圍內開展專項治理領導干部不作為問題，堅決對做“太平官”“躲事佬”的干部說“不”；同時，打好警示教育“組合拳”，拍攝警示教育專題片，將警示教育“搬進”法庭現(xiàn)場，加大典型案件曝光力度，在全縣形成知敬畏、存戒懼、守底線的濃厚氛圍。
【執(zhí)紀者說】
——平陽縣紀委副書記、監(jiān)委副主任王良洪
本案中，縣體育中心會計周海平一人挪用公款，卻有4名領導干部因為“不作為”被問責，不斷釋放出失責必問、問責必嚴的強烈信號。
應當看到，平陽縣體育局及其下屬單位體育中心的4名領導干部，在落實“主體責任”、履行“一崗雙責”方面存在嚴重失職，放松了對選人用人、制度落實、監(jiān)督管理“三道關口”的把握，因此導致國有財產(chǎn)出現(xiàn)巨額損失無法挽回。
對此，各級黨委（黨組）、黨員干部要切實履行自己的工作職責，對工作中不作為、慢作為、亂作為，形式主義、官僚主義等作風應引起高度自省和重視，通過此案，嚴格執(zhí)行各項制度，明白信任不能代替監(jiān)督，關注干部8小時之外的情況，深刻吸取教訓，引以為戒。
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