去鄉(xiāng)野田間去百姓身邊

2018年06月08日 10:19:13 來(lái)源: 浙江在線作者: 記者萬(wàn)笑影通訊員陳宏偉陳超

　　1個(gè)月，市委主要領(lǐng)導(dǎo)走遍全市各縣（市、區(qū)）和21個(gè)部門(mén)，足跡遍及34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和63個(gè)企業(yè)車(chē)間、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

　　3個(gè)月，市縣鄉(xiāng)4萬(wàn)余名黨員干部走訪了4776個(gè)村（社區(qū)）、3430個(gè)居民小區(qū)和相關(guān)企事業(yè)單位，共收集問(wèn)題15972個(gè)，已解決9517個(gè)。

　　金華市自今年2月底開(kāi)展大調(diào)研活動(dòng)以來(lái)，通過(guò)構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)全員帶頭、干部全員參與”的格局，堅(jiān)持“調(diào)研+工作”和“課題+問(wèn)題”工作方法，開(kāi)展巡察式集中蹲點(diǎn)調(diào)研等活動(dòng)，一批群眾最急最盼的難題得到解決，一批重點(diǎn)難點(diǎn)工作得以加快推進(jìn)，一個(gè)“干部真調(diào)研、群眾真反映、問(wèn)題真解決、關(guān)系真改善”的新局面正在形成。

　　直面痛點(diǎn)難點(diǎn)

　　帶著問(wèn)題找問(wèn)題

　　5月8日下午4時(shí)10分，一陣清脆的下課鈴聲后，義烏市福田小學(xué)二年級(jí)學(xué)生陳思宇收拾好書(shū)包，一蹦一跳地跑向等在校門(mén)口接她的“紅馬甲”。作為福田社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”的黨員教師志愿者，“紅馬甲”們每周一至周五都會(huì)到學(xué)校，接因家長(zhǎng)沒(méi)下班而無(wú)法回家的孩子去社區(qū)黨群服務(wù)中心，并給他們輔導(dǎo)功課、開(kāi)展講座。

　　這是義烏以大調(diào)研破解“上學(xué)早、放學(xué)早、接送難”等痛點(diǎn)難點(diǎn)的落地舉措之一。在調(diào)研“彈性上下學(xué)”這項(xiàng)2018年民生實(shí)事時(shí)，義烏市教育局針對(duì)“家門(mén)口教育”提議，聯(lián)合義烏市委組織部以百個(gè)黨群服務(wù)中心為依托破解學(xué)生家庭接管難題。目前，全市共建立“四點(diǎn)半學(xué)校志愿服務(wù)分隊(duì)”14個(gè)，黨員教師義務(wù)輔導(dǎo)員1231名。

　　帶著問(wèn)題去調(diào)研，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題?！案母锛t利落地見(jiàn)效不夠多，群眾獲得感不夠強(qiáng)”“一些干部‘拼爭(zhēng)搶創(chuàng)’的干勁不足”“抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的氛圍不夠濃厚”……前期，金華市按照省委部署要求，對(duì)照打造高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極這一目標(biāo)，認(rèn)真查找踐行“八八戰(zhàn)略”過(guò)程中哪些地方還不夠到位、哪些短板還沒(méi)找準(zhǔn)補(bǔ)齊，梳理了制約現(xiàn)代化都市區(qū)建設(shè)的十大突出問(wèn)題，各縣（市、區(qū)）、各機(jī)關(guān)單位等以此為重點(diǎn)結(jié)合實(shí)際層層分解，確定調(diào)研課題556個(gè)，其中市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點(diǎn)課題31個(gè)，單位一把手領(lǐng)銜課題105個(gè)，直面基層和群眾最急、最憂的問(wèn)題。

　　5月10日，金華市委書(shū)記陳龍帶領(lǐng)第一調(diào)研組赴義烏開(kāi)展巡察式集中蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，開(kāi)啟了此次金華市委常委會(huì)集中蹲點(diǎn)調(diào)研的序幕。隨后一周，第一調(diào)研組走訪了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、25家企業(yè)（單位）、7個(gè)村（社區(qū)），召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)9次，個(gè)別談話31人，重點(diǎn)查找義烏在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、作風(fēng)建設(shè)等方面的問(wèn)題，共梳理出32個(gè)具體問(wèn)題交相關(guān)單位限期整改?！皬?月底開(kāi)始，每位常委帶領(lǐng)調(diào)研組分赴9個(gè)縣（市、區(qū)）和3個(gè)開(kāi)發(fā)主體開(kāi)展不少于一周的集中調(diào)研?！苯鹑A市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)鄭余良介紹，“一把手”們身先士卒，各級(jí)各部門(mén)班子成員也人人有課題、蹲點(diǎn)全參與，力爭(zhēng)使調(diào)研成果做到精、實(shí)、管用。

　　嚴(yán)格督導(dǎo)推進(jìn)

　　“四張清單”抓落實(shí)

　　6月3日，一條反映5月金華各縣（市、區(qū)）大調(diào)研成績(jī)的文章在全市黨員干部的微信朋友圈刷屏。這份“成績(jī)單”用圖表和文字的形式，既反映了各縣（市、區(qū)）的調(diào)研次數(shù)和發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題的數(shù)量，也點(diǎn)出了重點(diǎn)破解的難題以及有針對(duì)性、有價(jià)值的對(duì)策建議和工作舉措等。

　　“每月通過(guò)媒體‘曬問(wèn)題清單’‘曬成績(jī)單’，用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話，可以促進(jìn)各地、各單位之間比學(xué)趕超。”金華市委常委、組織部長(zhǎng)余杰介紹，這也是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)的方式之一?！巴瑫r(shí)，還要求各調(diào)研主體提交一份報(bào)告或手記，其中，各常委領(lǐng)銜的巡察式集中蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告的問(wèn)題和建議不得少于70%的篇幅?！?/p>

　　翻看金華市大調(diào)研辦收集的40余篇調(diào)研手記，干貨滿滿：“畝均稅收不高的直接原因是企業(yè)盈利能力弱，而根本原因就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次不高，還有低效用地問(wèn)題”“有的農(nóng)村弄堂狹窄得連電瓶車(chē)都過(guò)不去，改造已是迫在眉睫、刻不容緩”……為了解決問(wèn)題，金華市建立問(wèn)題清單、措施清單、解決清單、制度清單“四張清單”，經(jīng)會(huì)診，屬于縣（市、區(qū)）的立即交辦相關(guān)部門(mén)，屬于市級(jí)層面的通過(guò)市大調(diào)研辦交辦相關(guān)部門(mén)。

　　抓落實(shí)還需強(qiáng)督查。5月9日至10日，金華市督考辦督考員沃建濱帶領(lǐng)第一督導(dǎo)組來(lái)到婺城區(qū)，先后在區(qū)行政服務(wù)中心、教育局、民政局、雅畈鎮(zhèn)、新獅街道、塔石鄉(xiāng)和莘畈鄉(xiāng)，對(duì)大調(diào)研工作的開(kāi)展、問(wèn)題解決、群眾滿意度、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等情況進(jìn)行督導(dǎo)。

　　據(jù)了解，在金華，類(lèi)似的督導(dǎo)組有6個(gè)，主要由市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市督考辦、市大調(diào)研辦牽頭，采取常態(tài)化督導(dǎo)和集中性督導(dǎo)相結(jié)合的方式，對(duì)各地各單位大調(diào)研成效、問(wèn)題解決進(jìn)展、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等進(jìn)行檢查督促。

　　實(shí)效長(zhǎng)效并重

　　挖掘基層“金點(diǎn)子”

　　“現(xiàn)在消薄項(xiàng)目正式協(xié)議條款是否達(dá)成？項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有何難點(diǎn)？需要街道層面如何協(xié)助？”……5月31日，一場(chǎng)特別的“圓桌會(huì)”在金華市金東區(qū)多湖街道東盛村召開(kāi)。街道全體班子成員和村兩委干部、聯(lián)村干部聚在一起，圍繞村里重點(diǎn)工作推進(jìn)中面臨的主要問(wèn)題，共議解決方案。

　　先實(shí)地走訪，再開(kāi)座談會(huì)，是多湖街道為了讓問(wèn)題解決在基層建立的長(zhǎng)效機(jī)制?！班l(xiāng)會(huì)村開(kāi)，做到能到現(xiàn)場(chǎng)的就不要到會(huì)場(chǎng)，將大話空話紅頭文件變成嘮家常式的利害分析?！倍嗪值傈h工委書(shū)記童作勇介紹，街道班子成員與相關(guān)村兩委干部點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面交流，深挖“難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)”的癥結(jié)，做“診斷”，開(kāi)“藥方”。截至目前，已先后到王宅埠、里央田等27個(gè)村社召開(kāi)會(huì)議，發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題200余個(gè)，推動(dòng)各村社中心工作36項(xiàng)，并在調(diào)研中總結(jié)完善12項(xiàng)制度。

　　“解決問(wèn)題不能局限于‘頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳’，還要找到解決問(wèn)題的好方法、好思路，這才是長(zhǎng)久之計(jì)。”金華市委組織部副部長(zhǎng)、大調(diào)研辦負(fù)責(zé)人胡小榮介紹，在問(wèn)題解決落實(shí)的同時(shí)，也要深入總結(jié)推廣大調(diào)研中形成的特色經(jīng)驗(yàn)、有效做法。

　　大調(diào)研，既要有“調(diào)”，也要有“研”：為有效化解矛盾隱患、破解社會(huì)治理難題，金華市在總結(jié)武義“后陳經(jīng)驗(yàn)”、浦江“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪經(jīng)驗(yàn)”“紅色網(wǎng)格”等一批社會(huì)治理特色做法的基礎(chǔ)上，推出“黨建+基層治理”模式，以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理；針對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目審批在項(xiàng)目設(shè)計(jì)委托、不動(dòng)產(chǎn)預(yù)登記、“標(biāo)準(zhǔn)地”指標(biāo)設(shè)置、施工圖審查、規(guī)劃許可公示、施工用水用電申請(qǐng)六個(gè)環(huán)節(jié)面臨的“堵點(diǎn)”，深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+代辦制”改革，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目備案到施工許可證發(fā)放13個(gè)工作日內(nèi)完成……一個(gè)個(gè)“金點(diǎn)子”的涌現(xiàn)，為調(diào)研注入無(wú)限活力。

責(zé)任編輯：樓昕

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