嘉興打造“智慧公積金”全力推進(jìn)“最多跑一次”

2018年04月08日 10:07:49 來源: 嘉興日報作者: 張衛(wèi)高

　　去年以來，嘉興市住房公積金管理中心認(rèn)真貫徹落實省委省政府和嘉興市委市政府“最多跑一次”改革要求，以人民群眾滿意度為目標(biāo)，牢固樹立以繳存職工為中心的理念，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)，全面打造“智慧公積金”，深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，極大提升了群眾滿意度和獲得感。

　　截至目前，中心的28項群眾和單位辦事事項已經(jīng)100%實現(xiàn)“最多跑一次”，其中，8項已實現(xiàn)“就近跑”，5項實現(xiàn)“不用跑”，實施的簡約辦、就近辦、網(wǎng)上辦等許多改革和創(chuàng)新領(lǐng)跑全省乃至全國。

　　全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”全渠道打造“不用跑一次”

　　為進(jìn)一步提高全市住房公積金服務(wù)效率，方便單位辦理住房公積金業(yè)務(wù)，從2015年2月起，嘉興市本級公積金單位業(yè)務(wù)試行網(wǎng)上申報。網(wǎng)上申報主要涉及五大方面的業(yè)務(wù)，具體為月度繳存變更、月度應(yīng)繳住房公積金的核定與上報、基本信息變更、年度住房公積金繳存調(diào)整、單位基本信息查詢。如今，網(wǎng)上辦理的單位業(yè)務(wù)已經(jīng)達(dá)到了95%，全市1.7萬家單位共通過網(wǎng)上辦事大廳辦理單位業(yè)務(wù)超過100萬筆，這是傳統(tǒng)服務(wù)窗口申報無法想象的量。

　　為方便個人辦理住房公積金業(yè)務(wù)，2015年底，嘉興市住房公積金管理中心與工行嘉興分行聯(lián)合開發(fā)了全省地市級首個掌上公積金APP。市民打開“嘉興公積金”APP，輸入個人公積金賬號和登入密碼后，市民就可以暢享“指尖上的公積金服務(wù)”了，公積金基本信息、公積金明細(xì)信息、貸款合同信息、還款明細(xì)信息等都能一一查看。除此之外，還能查詢到附近的便民服務(wù)網(wǎng)點，了解到公積金提取、貸款等相關(guān)政策，得到工行提供的金融服務(wù)等。開通微信取號功能，實現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)約，公積金信息證明直接在自助設(shè)備上實時打印處理。實現(xiàn)支付寶“刷臉”查詢。

　　以公積金官網(wǎng)、網(wǎng)上辦事大廳、12345熱線、短信平臺、手機(jī)APP、微信公眾號“六位一體”的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，嘉興市住房公積金管理中心用“一張網(wǎng)”全渠道打造智慧服務(wù)平臺，讓老百姓不出門就能辦事。

　　除了簡化職工租賃商品房提取公積金方面的手續(xù)外，嘉興市住房公積金管理中心還在全省率先通過EMS傳遞收繳權(quán)證；精簡合并有關(guān)業(yè)務(wù)流程，取消提取申請表，取消辦理業(yè)務(wù)復(fù)印件，簡化住房公積金貸款樓盤備案流程，取消貸款樓盤保證金；開通“嘉興公積金”微信公眾號辦理預(yù)約服務(wù)，對申請結(jié)清純公積金貸款的繳存職工提前三個工作日預(yù)約，由原來至少跑三次到最多跑一次，有效避免因領(lǐng)取他項權(quán)證的來回往返。

　　實現(xiàn)“嘉速度”打通便民服務(wù)“最后一公里”

　　隨著公積金事業(yè)的發(fā)展，公積金的繳存面不斷擴(kuò)大。截至目前，市本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)的繳存職工近4萬，公積金提取業(yè)務(wù)量也逐漸增加。但是，此前辦理提取只能在市公積金中心大廳，身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職工來中心的路途較遠(yuǎn)且排隊等待時間長，非常不便利。

　　為解決服務(wù)群眾的“最后一公里”，2016年3月21日，嘉興市住房公積金管理中心攜手建設(shè)銀行嘉興分行在王店開設(shè)了全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)公積金綜合業(yè)務(wù)便民服務(wù)網(wǎng)點，并很快在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣和復(fù)制這一創(chuàng)新模式。目前，在市本級10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)網(wǎng)點全覆蓋。

　　市住房公積金管理中心還在全省率先與13家銀行合作，全市設(shè)立公積金綜合業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)點240個，其中市本級的服務(wù)網(wǎng)點已達(dá)39個，興業(yè)銀行、中信銀行、招商銀行還開設(shè)延時、周末等特色服務(wù)，延時擴(kuò)展受理時限。如今，市民想要辦理個人公積金貸款、提取等手續(xù)，除了去位于嘉興市區(qū)會展路的公積金辦事大廳以及嘉興市行政審批中心外，還可以在家門口的銀行網(wǎng)點輕松完成。

　　為了提升服務(wù)質(zhì)量，嘉興市住房公積金管理中心根據(jù)延伸服務(wù)考核辦法每季度通報考核情況，中心不斷加強(qiáng)對延伸網(wǎng)點工作人員的培訓(xùn)，規(guī)范提升延伸網(wǎng)點人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。統(tǒng)計顯示，而隨著網(wǎng)點的鋪開，享受到便利服務(wù)的市民也越來越多了，其中市本級便民服務(wù)網(wǎng)點受理貨款占總受理量的近75%。這意味著，每四筆貸款業(yè)務(wù)中就有近三筆由網(wǎng)點受理。此外，市本級便民服務(wù)網(wǎng)點受理提取也占了總受理量的近20%。

　　同城同辦構(gòu)建“大嘉興”公積金新平臺

　　一直以來，由于管理體制尚未理順，嘉興市的五個縣市公積金分中心對當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)，資金獨立核算，實行分賬管理。市本級和縣市之間的各種壁壘多年來長期存在，一直未得到根本解決。

　　2017年3月31日，嘉興作為第一批上線城市接入了全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺，而且嘉興市中心及五個分中心均榜上有名。目前，全國接入的公積金中心平臺已經(jīng)實現(xiàn)了公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)直接網(wǎng)上辦理，通過平臺就辦理異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)，可以更加方便職工在轉(zhuǎn)入地住房公積金管理中心就近辦理業(yè)務(wù)，避免職工在轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地往返奔波，實現(xiàn)了“賬隨人走，錢隨賬走”。

　　2017年5月起，嘉興市住房公積金管理中心在全省率先在設(shè)區(qū)城市通辦個人住房公積金貸款申請業(yè)務(wù)，打通了市和五縣（市）之間公積金雙向跨地受理通道，即全市不在繳存地購房的繳存職工可直接在家門口辦理住房公積金貸款申請業(yè)務(wù)。

　　2017年6月底，全市公積金系統(tǒng)全面推行“一窗受理”，實行綜合窗口制，落實“一窗綜合受理、后臺并聯(lián)審批、集成工作機(jī)制”。

　　2017年11月起，嘉興市住房公積金新綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線后，依托系統(tǒng)可以實現(xiàn)統(tǒng)一管理客戶信息、檔案資料、資金賬戶，實現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)平臺化、數(shù)據(jù)應(yīng)用云端化、監(jiān)控管理智能化、公積金業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、財務(wù)管理自動化、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)移動化。對于市民來說，通提、通還、退休提取與封存提取可通過APP實現(xiàn)、查詢公積金的繳交情況在設(shè)備上自助打印等借助于“互聯(lián)網(wǎng)+”的便民福利也不斷襲來。

　　隨著數(shù)據(jù)時代的到來，共享成為必然趨勢。為此，嘉興市住房公積金管理中心還積極與不動產(chǎn)登記、社保等部門聯(lián)網(wǎng)，直接聯(lián)網(wǎng)查詢產(chǎn)權(quán)登記信息、房產(chǎn)交易信息真?zhèn)危瑢嵭袠I(yè)務(wù)辦理“容缺受理”，群眾無需提供相關(guān)材料。此外，中心正在與相關(guān)部門溝通，力爭盡快讓全市公積金的數(shù)據(jù)上云平臺，真正實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)之間的共享。

　　與銀行合署辦公打造房產(chǎn)金融服務(wù)示范新模式

　　近年來，隨著國內(nèi)大房企進(jìn)駐禾城，嘉興土地成交金額、成交面積屢創(chuàng)新高。與此同時，社會各界對住房金融服務(wù)需求呈現(xiàn)出數(shù)量井噴、內(nèi)容多樣的特點，市場發(fā)展倒逼改革。

　　針對市場的變化，嘉興市住房公積金管理中心與建設(shè)銀行嘉興分行主動改變，專題研究住房金融服務(wù)法務(wù)、流程、管理等各要素，破解老百姓面臨的辦理業(yè)務(wù)要在多個服務(wù)機(jī)構(gòu)多次往返的難題。兩家機(jī)構(gòu)落地建行南湖支行已于10月16日啟用，通過共建服務(wù)大廳，進(jìn)一步融合服務(wù)窗口業(yè)務(wù)、整合業(yè)務(wù)處理流程，實現(xiàn)了房產(chǎn)金融服務(wù)“最多跑一次”1.0版本的“三個一”改變，即“一廳式服務(wù)、跑一次辦理、一窗式受理”，共計業(yè)務(wù)流程優(yōu)化12大節(jié)點。

　　合署的服務(wù)大廳通過“一廳式服務(wù)”，極大改善了人民群眾服務(wù)體驗。其中，為了實現(xiàn)公積金與商業(yè)銀行服務(wù)的高度融合，滿足了群眾住房金融業(yè)務(wù)綜合化的需求，服務(wù)大廳共配置6個公積金服務(wù)窗口、5個銀行配套服務(wù)窗口及6個受理洽談室，這也成為了省內(nèi)首家集成配置服務(wù)的窗口。

　　為了創(chuàng)造舒適的服務(wù)環(huán)境，服務(wù)大廳在全省首家啟用無聲排隊叫號，通過現(xiàn)場屏幕統(tǒng)一告示，并首創(chuàng)微信推送叫號提醒服務(wù)模式。為了體現(xiàn)“能機(jī)器辦不人辦，能數(shù)據(jù)跑不人跑”的服務(wù)理念，服務(wù)大廳做大做強(qiáng)自助服務(wù)功能，綜合配置了各類自助設(shè)備，可遷移業(yè)務(wù)實現(xiàn)全方位自助。

　　值得一提的是，大廳的“一窗式受理”大大提升了服務(wù)集成度，公積金貸款、公積金組合貸款、商業(yè)按揭貸款均進(jìn)行“一窗式”申辦創(chuàng)新，由大廳服務(wù)窗口統(tǒng)一受理，一次性完成客戶貸款申辦受理，改變了組合貸款多頭受理的現(xiàn)狀，極大方便了群眾，同時，還實現(xiàn)了貸款還款和公積金提取還貸一窗式受理。

　　嘉興市公積金系統(tǒng)的“最多跑一次”改革取得了階段性成效，但在推進(jìn)過程中還存在一些困難和問題，比如，政府部門之間的信息孤島亟待打通，二手房產(chǎn)權(quán)交易辦理流程有待進(jìn)一步梳理優(yōu)化，“最多跑一次”改革的知曉率有待進(jìn)一步提升等。今后，中心將在用信息化手段支撐“最多跑一次”改革深化、業(yè)務(wù)流程再造促進(jìn)“最多跑一次”改革提升、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)推動“最多跑一次”改革落地等方面繼續(xù)改革和發(fā)力，弘揚(yáng)紅船精神，繼續(xù)開創(chuàng)嘉興公積金“最多跑一次”新局面，讓百姓收獲更多的獲得感、幸福感。（作者系嘉興市住房公積金管理中心黨組書記、主任）

責(zé)任編輯：樓昕

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