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【兩會】舟山團熱議最多跑一次：改革“深”進去 開放“高”起來

2018年01月28日 13:05:04 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 翁杰 林上軍

　　“深化‘最多跑一次’改革，舟山努力走在全省前列?！边B日來，在審議政府工作報告時，舟山代表團代表們紛紛表達了“將改革進行到底”的決心。

　　代表們你一言我一語，勾勒出了一幅舟山深化“最多跑一次”改革的宏偉藍圖：一方面舟山要先行先試，形成一批可復制可推廣的的突破性成果，另一方面更要加快全省各地“最多跑一次”成果在舟山落地生根，讓浙江自貿區(qū)成為國家第三批自由貿易試驗區(qū)中的開放高地。

　　創(chuàng)新一批舟山特色改革成果

　　“自去年掛牌自貿試驗區(qū)以來，舟山以開放倒逼改革，制度創(chuàng)新實踐成果顯著?！笔∪舜蟠?、舟山市委書記俞東來介紹，通過“最多跑一次改革”，中國（浙江）自貿試驗區(qū)形成了21項制度創(chuàng)新成果，其中全國首創(chuàng)的占到了62%。

　　也得益于此，舟山確保了自貿試驗區(qū)建設開局良好，加快推進綠色石化基地、波音項目等。俞東來代表認為，更重要的是，這些制度創(chuàng)新可復制可推廣，為接下來舟山按照政府工作報告要求“積極推進中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)建設”夯實了基礎。

　　政府工作報告明確提出，要“出臺高水平的貿易和投資便利政策”。對此，省人大代表、岱山縣委副書記、縣長周國嶺介紹，浙江自由貿易試驗區(qū)油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿易自由化的許多重大項目在岱山實施，要實現(xiàn)政府工作報告所要求的，改革發(fā)展、制度創(chuàng)新是關鍵。“我們要以‘最多跑一次’為總抓手，形成一批具有浙江特色的突破性改革成果，確保這些重大項目的順利實施。”

　　列席出席舟山代表團審議的舟山市委副書記、舟山市市長溫暖介紹，下一步，舟山將啟動第二批制度創(chuàng)新成果評估工作，重點圍繞國際海事服務基地建設、國際化營商環(huán)境打造等方面梳理總結，盡快再形成一批制度創(chuàng)新成果和案例，確保到今年3月底掛牌一周年時，能完成30項制度創(chuàng)新成果、15個創(chuàng)新案例的目標任務。

　　集成一批各地先進改革成果

　　加快開放發(fā)展，舟山的改革發(fā)展一手抓創(chuàng)新，一手抓復制。近一年以來，舟山共復制落地前兩批自貿試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗119 項，復制推廣數(shù)量位于第三批自貿試驗區(qū)前列。

　　博采眾長，舟山建設自貿試驗區(qū)成績斐然。省人大代表、舟山市委常委、常務副市長周偉江舉例道：在保稅燃料油方面，舟山實現(xiàn)了跨關區(qū)、跨港區(qū)保稅油直供業(yè)務“質”的突破，一船多供、外錨地加油等也在積極實施，已成為區(qū)域中心加油港；在商事登記改革方面，全面實行外資備案全城通辦、網(wǎng)上通辦，外資企業(yè)設立事項實現(xiàn)即時即辦，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　進一步擴大自貿試驗區(qū)建設成果，舟山除了復制其他自貿試驗區(qū)經(jīng)驗，還要讓浙江各地“最多跑一次”的成果在這里落地生根。周偉江代表介紹，目前在舟山已經(jīng)能看到不少其他地市先進經(jīng)驗的影子，如正在舟山集聚區(qū)借鑒探索德清的“標準地”改革、對重大企業(yè)投資項目組織強有力的服務團隊代辦項目審批服務等?！敖酉聛恚凵綄⒏鶕?jù)省編辦匯總的各地‘最多跑一次’成果，進一步借鑒學習各地先進經(jīng)驗?！?/p>

　　“從省政府工作報告中可以看出，今后五年我省將加快形成全面開放新格局。”省人大代表、舟山市普陀區(qū)人大常委會主任、黨組書記戴靈芝代表說，舟山要進一步開放發(fā)展，就要集各地改革創(chuàng)新成果之大成，從而在新的格局中形成開放高地，實現(xiàn)政府報告所提出的“全力爭取自由貿易港落地浙江”。

　　改革成果讓每位舟山百姓共享

　　黨的十九大報告指出,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。“舟山的改革也要堅持以人民為中心。”俞東來代表表示，以“最多跑一次改革”為核心的改革成果，不僅僅應成為自貿試驗區(qū)建設的加速器，更應讓每一個舟山普通老百姓受益。

　　過去這一年，舟山“最多跑一次”改革堅持從群眾和企業(yè)最渴望解決、最難辦的事情改起。俞東來代表給出了一組讓人驚艷的數(shù)據(jù)：市級實現(xiàn)“最多跑一次”事項878項，覆蓋率達到97.7%，企業(yè)和群眾滿意率達到97.9%。

　　“海島百姓對‘最多跑一次’最深切的感受就是，出島辦事少了。” 省人大代表、舟山市定海區(qū)人大常委會主任、黨組書記余河通說，過去小島上的百姓辦各種證照，都要到本島來，費時不說一趟車船費還得花上百元；而現(xiàn)在，通過“最多跑一次”改革，定海的長白島、盤峙島等地百姓實現(xiàn)了“辦事不出島”，過去在島上辦不了的小事，如今在社區(qū)就能辦成。

　　行百里者半九十?！皬恼ぷ鲌蟾嬷胁浑y看出，浙江推進‘最多跑一次’的力度絕不能減，舟山更要不斷完善豐富改革成果?！庇嗪油ù肀硎?，根據(jù)政府工作報告的要求，全面打破信息孤島、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、加快推進“一窗受理”“一證通辦”，“最多跑一次”改革才能惠及更多舟山百姓。

責任編輯： 徐曼麗