年終特稿：作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)抓起
年終特稿：作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)抓起
2018年01月15日 10:22:11 來(lái)源: 浙江新聞客戶端 作者: 浙江新聞客戶端
“凡善怕者，必身有所正，言有所規(guī)，行有所止。”過(guò)去五年，“小切口”推動(dòng)“大變局”，八項(xiàng)規(guī)定成為了改變中國(guó)的關(guān)鍵詞之一。
黨的十九大上，習(xí)近平總書記對(duì)黨的建設(shè)提出新要求，再次強(qiáng)調(diào)“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。2017年12月，習(xí)近平總書記就查擺和糾正形式主義、官僚主義問(wèn)題作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，再次向全黨釋放強(qiáng)烈信號(hào)——堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。在剛剛閉幕的十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。
更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，浙江將以動(dòng)真碰硬、持之以恒的力度，馳而不息糾“四風(fēng)”、正作風(fēng)，進(jìn)一步喚醒廣大黨員干部的敬畏之心。
2017年，作風(fēng)建設(shè)在浙江，不曾歇歇腳、松口氣。按照“原則上比中央發(fā)的文件更具體和嚴(yán)格一些”的標(biāo)準(zhǔn)，我省把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)持抓常抓長(zhǎng)，突出專項(xiàng)治理，一刻不歇地推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。
響應(yīng)習(xí)近平總書記糾正“四風(fēng)”的重要指示，這里已開(kāi)辟出一片新“戰(zhàn)場(chǎng)”：在鞏固深化整治享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)成果的同時(shí)，突出整治以形式主義、官僚主義對(duì)待中央和上級(jí)黨委決策部署等問(wèn)題。近期，省紀(jì)委就持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義問(wèn)題作出部署，提出具體工作措施。
2017年，我省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題1172起，處理黨員干部1866人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1208人；共查結(jié)2016年以來(lái)發(fā)生的形式主義、官僚主義問(wèn)題261起。
重點(diǎn)整治形式主義官僚主義問(wèn)題
2017年12月底，蒼南縣紀(jì)委公開(kāi)通報(bào)了近期查處的5起典型案例，涉及貫徹落實(shí)上級(jí)精神搞變通、履行職責(zé)“講套路”、服務(wù)群眾“推繞拖”等形式主義、官僚主義問(wèn)題。
不僅是蒼南，同年10月至11月，臺(tái)州市紀(jì)委先后3次通報(bào)形式主義、官僚主義典型問(wèn)題共12起。
2017年以來(lái)，按照黨中央和中央紀(jì)委工作部署，我省在鞏固深化享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)治理成果的同時(shí)，開(kāi)展有關(guān)形式主義、官僚主義的專題調(diào)研，重點(diǎn)查糾把“同黨中央保持一致”僅當(dāng)作口號(hào)及“為官不為”等突出問(wèn)題。
以整治部門“中梗阻”、機(jī)關(guān)效能不高問(wèn)題為契機(jī)，推進(jìn)“最多跑一次”改革；把糾正以形式主義、官僚主義對(duì)待扶貧工作等問(wèn)題作為扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查重要內(nèi)容；在解決“為官不為”問(wèn)題中，探索建立激勵(lì)保障、容錯(cuò)糾錯(cuò)制度。
全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷加大查處力度，努力根治這一痼疾：臺(tái)州市開(kāi)展以反對(duì)形式主義、官僚主義為重點(diǎn)的整治“四風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，共查處問(wèn)題1366起，問(wèn)責(zé)1365人；麗水市精簡(jiǎn)日常性且易完成的指標(biāo)、無(wú)法量化的指標(biāo)、沒(méi)有先行工作部署的指標(biāo)等5項(xiàng)指標(biāo)；杭州市下城區(qū)從日常監(jiān)督、審查工作中梳理出20條問(wèn)題清單和5類問(wèn)題，并對(duì)4起以形式主義、官僚主義對(duì)待問(wèn)題自查整改和落實(shí)不力的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)；嘉興市秀洲區(qū)紀(jì)委不定期進(jìn)行明察暗訪，對(duì)駐點(diǎn)辦公不到位單位進(jìn)行通報(bào)。
緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn) 從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
2017年12月8日，我省修訂出臺(tái)《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的辦法》。修訂后，原“28條辦法”擴(kuò)增至“36條辦法”，更貼合工作實(shí)際，也更具指導(dǎo)性、操作性。
經(jīng)過(guò)5年不懈努力，我省基本剎住了面上的享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，但一些深層次問(wèn)題尚未根治，吃喝玩樂(lè)的慣性依然存在?！白プ黠L(fēng)只能加強(qiáng)、不能削弱，一刻不能放松，一步不能退讓”，對(duì)照這一要求，我省堅(jiān)持深抓實(shí)做，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根、風(fēng)化俗成。
在年節(jié)假期等“四風(fēng)”問(wèn)題易發(fā)多發(fā)期，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正風(fēng)肅紀(jì)高壓不減，僅2017年中秋國(guó)慶期間，全省共開(kāi)展明察暗訪1373批次，檢查單位和場(chǎng)所5146家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索1390個(gè)，處理117人。
堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈，我省貫徹落實(shí)中央紀(jì)委“2016年1月1日以后發(fā)生違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為受到黨政紀(jì)處分的，不論職務(wù)高低，原則上都要點(diǎn)名道姓通報(bào)或曝光”的要求，省紀(jì)委通報(bào)典型問(wèn)題14起18人，涉及省管干部1名；通過(guò)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公開(kāi)曝光典型問(wèn)題10批次19起20人。
我省堅(jiān)持“一案雙查”，除嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人責(zé)任外，還追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全年共有2個(gè)黨組織及60名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因本地區(qū)本單位“四風(fēng)”問(wèn)題突出，受到黨內(nèi)問(wèn)責(zé)。
針對(duì)將違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)移到食堂內(nèi)部甚至異地，向下屬單位和私營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，及以黨團(tuán)活動(dòng)、職工療休養(yǎng)為名組織公款旅游等“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向，我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”“互聯(lián)網(wǎng)+”，提升深挖細(xì)查的技術(shù)含量： 常山縣通過(guò)公安“天網(wǎng)”、稅控系統(tǒng)等，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等開(kāi)展專項(xiàng)整治；寧波市北侖區(qū)建立“7+1”電子監(jiān)察平臺(tái)，對(duì)公車使用、公務(wù)接待、工程建設(shè)及農(nóng)村三資管理等工作進(jìn)行信息化監(jiān)管。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 突出專項(xiàng)治理
2017年夏天，隨著我省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的意見(jiàn)》制定下發(fā)，一場(chǎng)針對(duì)扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)的省市縣“三級(jí)聯(lián)查”拉開(kāi)序幕。
省紀(jì)委抽查重點(diǎn)縣鄉(xiāng)，市紀(jì)委開(kāi)展鄉(xiāng)村實(shí)地檢查，縣鄉(xiāng)紀(jì)委入戶普查。這次行動(dòng)中，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出的487個(gè)專項(xiàng)督查組，共走訪低收入農(nóng)戶10791戶，逐項(xiàng)逐戶排查扶貧資金項(xiàng)目2353個(gè)，嚴(yán)肅整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
事先不打招呼，謝絕陪同接待，由省紀(jì)委會(huì)同省農(nóng)辦、省財(cái)政廳等職能部門組成的7個(gè)專項(xiàng)督查組，直奔26個(gè)加快發(fā)展縣的310個(gè)低收入農(nóng)戶家中，共抽查扶貧資金項(xiàng)目106個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題115個(gè)，處理165人，黨政紀(jì)處分127人，開(kāi)展問(wèn)題線索督辦22件，掛牌交辦督辦信訪件34件，提出整改建議82項(xiàng)。
目前，該項(xiàng)督查工作已進(jìn)入整改階段。近日，省紀(jì)委向省委報(bào)送《關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作專項(xiàng)督查情況的報(bào)告及下一步工作建議》。未來(lái)，扶貧開(kāi)發(fā)工作落實(shí)情況和履責(zé)情況，將被納入各級(jí)黨委年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核和政治巡視巡察的重要內(nèi)容。
2017年8月，我省組織開(kāi)展違規(guī)公款購(gòu)買消費(fèi)煙酒問(wèn)題集中排查整治，共排查出稅控發(fā)票線索1852條，分兩批轉(zhuǎn)有關(guān)地區(qū)和單位調(diào)查核實(shí)。
省紀(jì)委開(kāi)展對(duì)市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和村社組織換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查，建立違反換屆紀(jì)律問(wèn)題月報(bào)制度。自2016年換屆工作開(kāi)展以來(lái)，全省共查處違反換屆紀(jì)律535起779人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分474人。其中，2017年查處458起616人，處分396人。
在省第十四次黨代會(huì)的會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督工作中，首次試行全程駐會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)大會(huì)參會(huì)率和抽查駐會(huì)率（除因事因病請(qǐng)假外）“兩個(gè)100%”，會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)問(wèn)題舉報(bào)和違紀(jì)違規(guī)行為“兩個(gè)零”發(fā)生。
