杭州某社區(qū)書記斂財230余萬元 紀委首度披露案情始末
杭州某社區(qū)書記斂財230余萬元 紀委首度披露案情始末
2017年12月27日 10:00:42 來源: 杭州廉政網(wǎng) 作者: 杭州廉政網(wǎng)
周岳甫庭審現(xiàn)場
社區(qū)書記是黨在社區(qū)工作的領頭人，職務雖不高，扮演的角色卻很關鍵。如果在履職過程中不能謹慎用權，被利益所迷惑，往往就會滑向違紀違法的歧途。
今年11月8日，杭州市江干區(qū)人民法院開庭審理了九堡街道牛田社區(qū)原黨委書記周岳甫受賄一案。周岳甫因受賄230余萬元，被依法判處有期徒刑六年，起因就是拆遷過程中的那點“權”。
值得一提的是，這起案件是杭州江干區(qū)監(jiān)察體制改革后，該區(qū)監(jiān)委首例采取留置措施的案件，同時也是杭州市第一例宣判結案的采取留置措施的案件。近日，杭州市紀委首度披露該案案情始末。
兩封匿名舉報信 牽出一樁要案
“……購買商品房低于市場價30萬?！薄啊詭兹f的低價購買一輛本田二手車?！?/p>
2016年2月，杭州市江干區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委信訪室接連收到了2封反映江干區(qū)九堡街道牛田社區(qū)原書記周岳甫低價購車、購房問題的舉報信。雖然都是匿名舉報，但舉報內(nèi)容詳實，既有時間、地點，也有主要事件。
這讓江干區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委領導覺得舉報有料，必須重視。于是，該信訪舉報初查初核的任務交到了第三紀檢監(jiān)察室。
然而，在走訪調(diào)查中，并沒有發(fā)現(xiàn)周岳甫名下存在舉報中所涉及的商品房和轎車。似乎舉報內(nèi)容失實……但多年來的工作經(jīng)驗讓負責初核工作的第三紀檢監(jiān)察室副主任杜偉民隱隱覺得，此事不如表面看到的一般簡單。
舉報中的房產(chǎn)和車輛會不會與周岳甫家人有關？帶著這個疑問，杜偉民和同事調(diào)查了周岳甫的家人和親屬，真相逐漸浮出水面。
“心態(tài)失衡” 官商勾結權力變現(xiàn)
周岳甫擔任牛田社區(qū)基層干部二十余年，在當?shù)赜兄喈敶蟮脑捳Z權。他所轄的九堡街道牛田區(qū)塊是近十多年來杭州江干區(qū)拆遷進程中的一塊熱土，樓盤林立，還有多處市級區(qū)級經(jīng)濟園區(qū)。看著身邊的企業(yè)主們越來越富裕，周岳甫的心態(tài)開始失衡，逐漸產(chǎn)生了“有權不用，過期作廢”的想法。
2002年，當?shù)厝松蚰澈蛢蓚€朋友得知牛田區(qū)塊有塊地要招商，盤算著拿到土地建造廠房出租賺錢，以后如果拆遷還可以分到拆遷安置費。但是該地塊屬于九堡科技園，不是高科技企業(yè)不能入駐，怎么辦？他們找到了時任牛田村書記的周岳甫，希望由他來出面協(xié)調(diào)解決，并口頭約定給予周岳甫一定比例的干股作為報酬。
思想防線出現(xiàn)松動的周岳甫很快便被利益所俘獲，他代表牛田村以引進高科技企業(yè)的名義，將沈某的三元電子公司推薦給上級部門進行立項報批。最終，三元電子獲批6層樓共計4300平方米廠房，但他們并不滿足。周岳甫又給沈某出主意，把邊上的地一起圈進，違章搭建鋼棚用于出租，若干年后拆遷還可以獲得賠償。鑒于感謝周岳甫在整個事情中的運作，沈某等人決定兌現(xiàn)承諾，給予周岳甫10%的干股，由沈某代持。
事實上，周岳甫非常清楚，這家三元電子公司和高科技完全不沾邊，甚至連實際的經(jīng)營能力也不具備，醉翁之意不在酒，而全在土地上。2010年，九盛路要擴展延伸，三元電子公司的違章建筑部分被征用。時任村書記的周岳甫代表牛田村參與了征遷補償?shù)膮f(xié)商，他隱瞞實情，把違章建筑說成了歷史遺留問題，沈某的公司因此獲得了約660萬元的補償款。
從2009年開始，三元電子公司陸續(xù)進行了幾次分紅，周岳甫從中共分到了120萬元。由于當時快從書記的崗位上退下，他便籌劃利用這筆非法資金將干股變?yōu)閷嵐桑院罂梢悦皂樀叵硎芊旨t。周岳甫對辦案人員辯解稱，個人實際只拿到了70萬元，其余的50萬元是自己在公司的股本金，竟然無視這所謂“股本金”來源的非法性。
以權謀利 讓轄區(qū)企業(yè)幫妻子繳社保
以權謀利，有了第一次便會有第二次，要把自己手中的“權”持續(xù)演化為“利”，周岳甫對轄區(qū)內(nèi)有利可圖的企業(yè)自然不會放過。企業(yè)送上的超市卡，笑納；朋友到轄區(qū)內(nèi)某知名服裝企業(yè)買衣服，周岳甫大方地說“隨便拿，我會去結賬”，實際上事后并未支付費用。
妻子的社保，也被周岳甫掛靠在轄區(qū)內(nèi)的一家縫紉機企業(yè)，實際費用都由該企業(yè)支付。2008年，得知這家縫紉機公司即將轉(zhuǎn)賣清算，周岳甫找到企業(yè)負責人，要求他們把妻子的社保費用一次性繳到退休，這一繳就是3.7萬元。
據(jù)統(tǒng)計，2007年3月至2008年1月，該縫紉機公司為周岳甫的妻子繳納社保金共計約4.3萬元。對于縫紉機企業(yè)以發(fā)工資的名義給他的5000元，周岳甫也照單全收，全然不顧妻子沒有在企業(yè)上過一天班的事實。
周岳甫庭審現(xiàn)場
欲壑難填 明顯低于市場價購車購房
在周岳甫的觀念中，這些都屬于“小錢”。所以他便把權力的黑手伸向了房子和車子。
香檳灣花園是在牛田區(qū)塊開發(fā)的一個樓盤。2007年，周岳甫找到該公司負責人提出買房要求，但此時取得預售證的房屋均已售罄。經(jīng)協(xié)商，房產(chǎn)公司同意將一套當時還不能上市交易的限制房源提前預定給周岳甫，周岳甫交了2萬元預約金。2009年，房源解禁了，此時房價較三年前已經(jīng)大幅度上漲，但是周岳甫仍以2006年第一次開盤時候的售價買下了這套約100平方米的預訂房。
為了規(guī)避風險，在簽訂購房合同的同時他們又補簽了一份預定協(xié)議，協(xié)議中約定了房屋的總價，并把簽訂時間寫為2006年9月。紀委工作人員表示，這一做法并不符合規(guī)范，限售房不能買賣和預定，要等到解禁后根據(jù)當時的市場價來確定房價的而不是所謂的提前預定價格。
經(jīng)過價格認定，周岳甫香檳灣花園的這套房屋2009年價格為每平方米14688元，而周岳甫實際購買價僅為每平方米6698元，也就是說，周岳甫的買入價比市場價低了近80萬元。
對于另一家在牛田區(qū)塊開發(fā)項目的房產(chǎn)公司，周岳甫經(jīng)常以參與拆遷工作的名義向該公司借用一輛本田雅閣轎車使用。
到了2009年，項目進入掃尾階段，周岳甫以車改為名，向房產(chǎn)公司提出把這輛車“處理”給他。該公司為此特意找了機構評估車輛，當時市場價值10.2萬元，但是考慮到周岳甫在項目前期開發(fā)的階段，協(xié)調(diào)村民關系、青苗補償?shù)确矫嫣峁┑膸椭?，?jīng)公司董事會商議，決定以2萬元的價格將車輛賣給周岳甫，周岳甫欣然接受。
“留置”取代“兩規(guī)” 高效清理基層蛀蟲
周岳甫在懺悔錄中寫道：以前認為拿錢才是受賄，買點便宜貨，不算受賄；社保、車子房子認為都是正常的。想想這些錢，又不是從老百姓口袋里拿出來的，都是老板給的，我拿了也沒什么關系。自以為手中有權，想要辦的事情都能辦到，沒有想到“不該做的事情不能做，不該拿的錢物不能拿”的原則。
一個社區(qū)書記，看似處在“權力鏈”的末梢，卻演化出了一場權錢交易的丑劇。有利益就沾，有好處就要，周岳甫看似精明，實則糊涂，身為黨員干部，把宗旨、紀律拋之九宵云外，出事只是遲早。蒼蠅雖小，但是侵害的是基層群眾的利益，啃食的是黨的執(zhí)政根基，所以堅持全面從嚴治黨，必須嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，讓群眾有更多的獲得感。
從今年7月28日江干區(qū)紀委監(jiān)委對周岳甫采取監(jiān)察留置措施，到11月8日法院開庭審理，僅用了104天。這樣的“高效率”，也充分體現(xiàn)了監(jiān)察體制改革后，黨委統(tǒng)一領導下的反腐敗工作更加權威、高效，打擊腐敗效率更高，威力更強了。
（綜合杭州廉政網(wǎng)、浙江省紀委省監(jiān)委網(wǎng)站微信公眾號）
