杭州市考評辦再出新招力戒“形式主義”
杭州市考評辦再出新招力戒“形式主義”
2017年12月24日 10:01:36 來源: 浙江在線 作者: 記者 王郭君
"一個早上接待多個檢查團""一摞檢查臺賬打印費就要數萬元"……年終歲末，各類檢查與考核相繼"出動"，然而不少"好面子"的考核，不僅增加了基層和群眾的負擔，影響機關正常工作，還助長了形式主義、官僚主義等不正之風。
12月22日，杭州市考評辦針對年底考核再出新招，正式下發(fā)《關于嚴格控制年終各類檢查規(guī)范考核行為力戒形式主義的通知》(以下簡稱《通知》)，對年終檢查工作作進一步規(guī)范。
年終考核實行"總量管控"
擅自組織考核將扣分
規(guī)范與整治各類考核中的"不正之風"，杭州不僅起步早，而且一直在路上。
繼2014年出臺《關于加強市直單位各類考核管理的通知》之后，杭州市考評辦一直在這方面持續(xù)努力著：2015年建成"市直單位各類考核規(guī)范管理平臺"，并首次嘗試推出了"免檢項目"；2016年對違反各類考核規(guī)范情況進行通報，并在總結"免檢項目"的基礎上，進一步擴大"免檢"范圍，對所有目標均達到免于進行年終目標檢查標準，且日?？冃Ч芾硪?guī)范化程度較高的單位，免于開展年終目標檢查；2017年對部分考核項目的實施情況、考核結果運用、推動工作實效等進行績效評估，評估結果作為是否續(xù)發(fā)考核許可證的依據。
據記者了解，自2015年以來，杭州市考評辦就在市直各單位項目申報、公示、審核的基礎上，對各類考核項目進行了精簡和規(guī)范，實行"總量管控"，并實施了考核許可證制度，只要是未經核準的項目，一律不得開展考核活動。
今年，《通知》對此進行了重申和進一步明確。例如，經核準的各類考核項目，能通過平時工作情況報送、日常抽查等確定考核結果的，就不再組織年終檢查；確需年終集中檢查的，其牽頭單位應于12月28日前，通過"市直單位各類考核規(guī)范管理"平臺向市考評辦進行申報，經審核同意后，方可參加由市考評辦統(tǒng)一組織的年終集中檢查考核，而且牽頭單位不能自行單獨組織考核。
懸掛橫幅、擺放花草
考核中這些行為不能有
就像考生參加考試，需要遵守考場紀律、憑準考證考試一樣，各考核牽頭單位也要遵守考評紀律和考核規(guī)范，做到持證考核。
這份紀律，《通知》也有明確，比如需要現(xiàn)場實地檢查的考核項目，要做到"四個不"，即不張貼懸掛標語橫幅、不搞邊界迎送、不擺放花草、不接受宴請；如確需引導的，原則上每個實地踏看點可安排1-2名熟悉情況的工作人員陪同，謝絕被檢查考核單位領導陪同。
此外，《通知》還要求各區(qū)、縣(市)也要切實采取措施，進一步精簡涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、所屬部門以及行政村、社區(qū)的考核項目，規(guī)范考核行為；對違反考核規(guī)范管理要求的，將按綜合考評"績效目標管理"專項考核辦法予以扣分，情節(jié)嚴重造成不良影響的，提請紀檢監(jiān)察部門嚴肅處理，追究有關部門及領導的責任。
鼓勵使用電子臺賬
不要"做出來"的漂亮臺賬
"文件、工作計劃、工作匯報等臺賬'數目龐大'，一個個理出來費時費力不說，打印臺賬還會浪費紙張……"
這一點，現(xiàn)在也不必擔心了，因為大力精簡考核臺賬也是《通知》當中的一項重點內容。
《通知》鼓勵各單位使用電子臺賬，并進一步簡化臺賬要求。比如，臺賬能夠佐證相關工作、說明問題即可；需提供紙質臺賬的，可根據目標類型，將工作過程中自然形成的相關臺賬資料按照一定的分類和順序(如時間、流程或事項等)整理存放，無須專門裝訂成冊，無須把精力放在"材料美化"和"包裝裝幀"上。
在創(chuàng)新優(yōu)化考核方式上，杭州還將充分發(fā)揮社會公眾和輿論監(jiān)督的作用。比如，近期杭州市考評辦"績效杭州"微信公眾號將圍繞部分重點工作目標，開展市民群眾"績效隨手拍"活動，廣泛收集績效信息，作為績效目標考核的依據。
此外，杭州還將在考核中切實把好數據真實關，并建立健全數據質量責任制和問責制，一旦發(fā)現(xiàn)區(qū)、縣(市)填報的內容有失實、漏報、瞞報、虛報等情況的，將對把關不嚴的市直單位進行扣分，相關區(qū)、縣(市)核查不到位的，實行聯(lián)動扣分，并視情對相關績效責任單位予以通報批評，直至績效評估結果直接確定為不合格。
記者了解到，為了引導績效責任單位更加注重平時的基礎管理，2017年度市直單位目標考核將繼續(xù)實施差異化查訪核驗，進一步擴大"免檢清單"和"免檢單位"應用范圍。具體的"免檢清單"和"免檢單位"，將于2018年1月上旬正式公布。
