三令五申下為啥會還這么多有些背后藏著“套路”！

2017年12月21日 09:34:41 來源: 浙江新聞客戶端作者: 記者黃宏

　　先聊一段往事：1955年時，著名相聲演員馬三立和張慶森表演了個相聲，名字叫《開會迷》，上面講了這么一個人：熱衷開會，甚至為了雞毛蒜皮的事，比如說買臉盆，也要開個會，而且開場之前，還要大講買臉盆的重要意義。

　　有句話耳熟能詳：“會風(fēng)體現(xiàn)作風(fēng)，作風(fēng)關(guān)系黨風(fēng)”?，F(xiàn)在，形式主義、官僚主義表現(xiàn)的很重要一個方面就是：重復(fù)開會，用會議落實(shí)會議，讓很多基層干部叫苦不迭，甚至有人發(fā)問：“你開會、我開會、大家都開會，誰來落實(shí)？”。這究竟怎么一回事？已閱君今天來聊一聊這事。

　　會，為啥不能“最多開一次”

　　今天《浙江日報(bào)》登了這篇文章，該文記者從和嘉興市一位副區(qū)長聯(lián)系采訪事宜談起。這名副區(qū)長不是刻意躲閃，而是分身乏術(shù)：周三有會，周四有會，周五也有會……250多個工作日里，他要開100多場會，所以成了“不是在開會，就是在去開會的路上”。

　　會議是部署落實(shí)工作不可或缺的重要手段和重要環(huán)節(jié)，該開的會必須開而且要開好。但現(xiàn)實(shí)情況并不是這樣，而是同一內(nèi)容、同一主題，一級一級往下，不斷重復(fù)地開。

　　前些年，為了節(jié)約成本，防止舟車勞頓，各地推行了電視電話會議，這是體恤基層、節(jié)約時間和開支的好事。但這種方便，在某些時候被“抵消”了：上級部門會擴(kuò)大部門范圍，點(diǎn)名主要領(lǐng)導(dǎo)參加。跑的路少了，會還是沒少開，重復(fù)的會還是開了一次又一次。

　　為了防止這種“用會議落實(shí)會議，用文件落實(shí)文件”的現(xiàn)象，很多地方也采取了相應(yīng)的辦法，比如說設(shè)立“無會日”、提倡開短會、講短話，但抓一抓就見效，松一下就卷土重來。

　　會，為什么就不能“最多開一次”呢？

　　三令五申下，會為啥多起來？

　　上級要確保政令暢通，下級要及時掌握方針政策。開會傳達(dá)部署，能統(tǒng)一思想、落實(shí)工作，鼓足干勁。但“文山會海”顯然起不到這種目的，而是形式主義、官僚主義的表現(xiàn)形式之一。

　　有媒體曾經(jīng)刊文，分析過哪些會最讓基層干部覺得煩，大體而言，主要有這三種。

　　第一種就是上一段所說的層層重復(fù)開會。

　　另一種則是工作還未開展，相關(guān)謀劃還未定，但上級有要求，那就先開個會，應(yīng)付一下上級。

　　還有一種會，明明很短時間就能講清楚，領(lǐng)導(dǎo)卻要拖拖沓沓，講話沒完沒了，變成了“長會”。

　　對“文山會?！?，中央早就三令五申，為什么還會出現(xiàn)？

　　原因多種多樣：有些地方是因?yàn)殚L久以來，形成了“路徑依賴”，覺得沒開過會，工作就沒落實(shí)，心里不安；還有的會，則是逐層分解、推卸個人責(zé)任，一旦出事，那就是“會開過了，責(zé)任不在我身上，是下面人工作不力，沒貫徹落實(shí)好會議精神”；還有一種會，則是上級考核不科學(xué)，像今天《浙江日報(bào)》刊發(fā)的這篇文章中，就談到臺州的一位街道干部說，上級部門在制定考核清單時，往往把“有沒有開過會”作為其中一項(xiàng)重要指標(biāo)，為了在考核中不失分，自然也只能開了。

　　正因?yàn)榉N種“糾結(jié)”和擔(dān)憂，結(jié)果就是：該取消的沒取消，該合并的沒合并，一些沒價值的會還在開，不少基層干部在“趕場子”。

　　有些會，還藏了其它東西

　　談起“文山會?！?，人們關(guān)注的，常常是各種部門的會議。今天《人民日報(bào)》還點(diǎn)出一個和會有關(guān)的事：簽署責(zé)任狀。為什么說簽署責(zé)任狀和會有關(guān)，因?yàn)楹炇鹭?zé)任狀之前，往往伴隨著領(lǐng)導(dǎo)講話，全體到場等等，除了有個簽字儀式，和會議的形式其實(shí)差不多，很多地方干脆稱之為“XX年度目標(biāo)責(zé)任書簽署大會”。

　　但這種類似會議的場合所簽署的責(zé)任狀，卻大有可議之處，比如說一些地方為了“層層壓實(shí)責(zé)任”，把高速公路安全管理責(zé)任落實(shí)到村，與村委會簽訂責(zé)任狀?！坝写逯较抡f：我們連高速公路都上不去，根本沒有執(zhí)法權(quán)，咋去管理呢？”

　　簽署責(zé)任狀，本是為了明確責(zé)任，但在這種大會上簽署的“過頭”責(zé)任書，并不見得是為了這一目的。《人民日報(bào)》分析稱：“一些部門和干部缺乏腳踏實(shí)地、身體力行的態(tài)度，而是直接‘轉(zhuǎn)簽’上級的責(zé)任書，還美其名曰‘層層傳導(dǎo)壓力’。而有了責(zé)任狀這個‘擋箭牌’，在面對上級部門的責(zé)問時，既能證明自己認(rèn)真抓了，也能在問責(zé)追責(zé)時把包袱甩給下一級，把責(zé)任狀變成自己免責(zé)的‘護(hù)身符’。”

　　從這里可以看出，這種“過頭”的目標(biāo)責(zé)任書簽署大會，和現(xiàn)在某些部門重復(fù)開的會，目的有些相同之處，那就是為了推卸責(zé)任，“表面上人人負(fù)責(zé)、事實(shí)上層層卸責(zé)”，這種形式主義背后折射出的，其實(shí)是某些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢負(fù)責(zé)任、沒有擔(dān)當(dāng)?shù)囊幻?，說穿了，就是“套路”。

　　這正好印證了1992年初鄧小平在南巡時所下的論斷：“形式主義也是官僚主義?！?/p>

　　對基層干部而言，大家希望的是開有用的會，說干正事的會，開鼓勁的會。開完會后，明確了方向，具體事怎么干，具體矛盾怎么解決，那這種會一定是受大家歡迎的會。只有把真正屬于下級的責(zé)任交轉(zhuǎn)下級，把下級無權(quán)無責(zé)的內(nèi)容還給責(zé)任主體，才能煥發(fā)求真務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略部署順利實(shí)現(xiàn)。

　　至于那種藏了“套路”的會，還是少開為妙。

責(zé)任編輯：楊雅

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