三門：“四化一提升”鍛造“升級(jí)版”村干部隊(duì)伍
三門：“四化一提升”鍛造“升級(jí)版”村干部隊(duì)伍
2017年11月29日 16:12:49 來源: 浙江日?qǐng)?bào) 作者: 李貝妮
今年以來,三門縣以“勇立潮頭，裂變發(fā)展，打造‘浙江樣板’三門靚麗模塊”為總要求，通過建立村干部“四化一提升”工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村干部的看齊意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，著力打造一支能適應(yīng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)村干部隊(duì)伍，為全縣跨越發(fā)展、裂變趕超提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
科學(xué)化規(guī)范選人
配強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)頭羊
“村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看‘領(lǐng)頭羊’?！比T縣委十分重視今年的村級(jí)組織換屆工作，在嚴(yán)格把握候選人（自薦人）“五不能、八不宜”資格條件的基礎(chǔ)上，探索開展村級(jí)組織換屆候選人（自薦人）崗位匹配度、德行雙向測(cè)評(píng)和參選人競(jìng)職、辭職、紀(jì)律、廉潔履職、創(chuàng)業(yè)等“五項(xiàng)承諾”制度，并推行候選人（自薦人）公開競(jìng)職演說，通過“以事選人”實(shí)現(xiàn)換屆人選精準(zhǔn)選配。
通過換屆，該縣真正選出了一批黨性強(qiáng)、品行好、善管理、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的農(nóng)村致富帶頭人。健跳鎮(zhèn)蓋門塘村黨支部書記林祥義以高票連選連任。一上任，他便馬不停蹄地啟動(dòng)村內(nèi)旅游接待中心、蓋門塘港環(huán)湖綠道、垃圾三化等工程，和村兩委干部一起帶著村民干?！敖衲?，我們的目標(biāo)是借助美麗鄉(xiāng)村的自然資源，開發(fā)民宿旅游，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富?！睂?duì)于未來發(fā)展，林祥義已然成竹在胸。
值得一提的是，為儲(chǔ)備優(yōu)秀人才，該縣還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，建立村級(jí)后備干部人才庫，努力培養(yǎng)一支“政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)需求”的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。
職業(yè)化模塊管理
規(guī)范約束強(qiáng)品行
“我這種情況可以申請(qǐng)農(nóng)村低保嗎？”近日，亭旁鎮(zhèn)汪家村辦公樓內(nèi)，村民何大爺正在咨詢農(nóng)村低保相關(guān)問題。“以前來這辦事還不一定能見著村干部，都得提前‘預(yù)約’，現(xiàn)在有事隨時(shí)都能辦?！苯裎魧?duì)比，何大爺感慨良多。
這樣的變化，得益于該縣對(duì)村干部的職業(yè)化模塊管理。為讓村干部成為真正的“上班族”，該縣嚴(yán)格明確崗位職責(zé)、細(xì)化工作任務(wù)、規(guī)范坐班值班，對(duì)領(lǐng)取固定報(bào)酬的村干部實(shí)行每周五天的坐班辦公，其他村“兩委”干部則根據(jù)村內(nèi)實(shí)際情況每周七天輪流值班。
承諾是一塊“試金石”，也是一塊“壓力板”。為此，該縣圍繞村級(jí)組織崗位職責(zé)，建立村干部換屆承諾和年度創(chuàng)業(yè)承諾制，每年列出干事創(chuàng)業(yè)具體內(nèi)容，所有承諾事項(xiàng)在村內(nèi)公開。
“今年，我們將完成盆景市場(chǎng)、美麗庭院等工程?！蹦瓿?，海游街道前郭村黨支部書記黎宏遠(yuǎn)向村民作出上述承諾?！凹热蛔鞒隽顺兄Z，就一定要想辦法完成，給百姓一個(gè)交代。”原本破敗的入口花壇重新鋪上了大理石；長(zhǎng)期留白的幾處圍墻畫上了盆景彩繪；占地5000余平方米的盆景交易市場(chǎng)對(duì)外迎客……在黎宏遠(yuǎn)和村干部的共同努力下，年初承諾的各項(xiàng)工程均已順利完成，如今行走在村間小道，觸目可及皆是風(fēng)景。
多元化能力提升
伏下身子搞服務(wù)
今年以來，三門縣著力開展新任村干部提升工程，通過全面規(guī)范輪訓(xùn)、深化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、打造紅色基因等方式，有效促進(jìn)新任村干部快速成長(zhǎng)。
“鄉(xiāng)村課堂”是今年該縣創(chuàng)新搭建的農(nóng)村干部展示自我的平臺(tái)。通過該平臺(tái)，一群工作有經(jīng)驗(yàn)、干事有水平、實(shí)干有業(yè)績(jī)的農(nóng)村干部登臺(tái)授課，講解干事心得，探討工作難題。
近日，橫渡鎮(zhèn)會(huì)議室里，人頭攢動(dòng)，該鎮(zhèn)長(zhǎng)林村村委會(huì)主任楊先缽為與會(huì)干部上了一堂實(shí)用的“新農(nóng)村建設(shè)課”。講臺(tái)上，楊先缽從該村新農(nóng)村建設(shè)中遇到的難題著手，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、歸納問題，詳細(xì)講解各類問題的處理方法……
如今，隨著“鄉(xiāng)村課堂”的深入開展，全縣上下處處涌動(dòng)著學(xué)習(xí)的熱潮、洋溢著干事創(chuàng)業(yè)的勃勃生機(jī)。截至目前，全縣共舉辦“鄉(xiāng)村課堂”23次，53名鄉(xiāng)土“教授”分別上臺(tái)講述自己的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。
開展“進(jìn)村扶任”工作，幫助新一屆村級(jí)班子捋順關(guān)系、扶強(qiáng)班子、扶清思路、扶優(yōu)機(jī)制；編發(fā)村干部履職指南，進(jìn)一步強(qiáng)化村干部履職能力；探索開展“紅心培育”工程，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀非黨村委會(huì)成員的思想政治教育；組建“紅色導(dǎo)游”隊(duì)伍，進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨建工作的影響力……
制度化獎(jiǎng)懲激勵(lì)
你追我趕亮實(shí)績(jī)
村主職干部工作干好干壞一個(gè)樣？三門給出了否定的答案。今年以來，該縣深化行政村主職干部經(jīng)常性考核辦法，通過“月檢查、季考評(píng)、年考核”，對(duì)全縣1000多名行政村主職干部的日常履職行為、年度創(chuàng)業(yè)承諾項(xiàng)目等內(nèi)容進(jìn)行量化，進(jìn)一步加強(qiáng)履職監(jiān)督，激勵(lì)村干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、抓實(shí)事、辦實(shí)事。
不僅保障經(jīng)濟(jì)待遇，更注重政治發(fā)展。通過定期開展“和合好班子”創(chuàng)建，定期評(píng)選“十佳村（社區(qū)）支部書記”“十佳村（居）委會(huì)主任”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等“何小川式”好干部。并加大對(duì)不合格村干部的問責(zé)處置力度，探索建立全面、系統(tǒng)、規(guī)范的村干部問責(zé)機(jī)制，積極破解村干部特別是非黨村干部監(jiān)管難、處置難問題。
“以前村干部待遇低，晉升沒盼頭，干好干壞一個(gè)樣，很多工作推都推不動(dòng)?！被蜴?zhèn)下岙方村黨支部書記方人才坦言：“現(xiàn)在工作和待遇、前途掛鉤，大家都爭(zhēng)著干，唯恐掉了隊(duì)。”
提升服務(wù)水平
擼起袖子加油干
每當(dāng)傍晚，浦壩港鎮(zhèn)金家峙村黨建主題廣場(chǎng)總是人氣十足，村民們?nèi)宄扇航Y(jié)伴到廣場(chǎng)上散步、聊天、跳排舞，鄉(xiāng)村生活有滋有味。誰也想不到，此前這里曾是垃圾堆放場(chǎng)，臭味撲鼻，人人遠(yuǎn)離。
金家峙村黨建主題廣場(chǎng)的建成得益于三門縣“千名干部領(lǐng)項(xiàng)目、萬名黨員領(lǐng)任務(wù)”工程（以下簡(jiǎn)稱“千萬雙領(lǐng)工程”）。7月1日，“千萬雙領(lǐng)工程”在蟹鄉(xiāng)大地深入開展，浦壩港鎮(zhèn)金家峙村黨支部書記羅炳撐根據(jù)村莊發(fā)展需要，認(rèn)領(lǐng)了“黨建主題廣場(chǎng)”建設(shè)項(xiàng)目。
認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目后，羅炳撐不等不靠，和村兩委干部一起設(shè)計(jì)方案、投工投勞，將原先破舊不堪的垃圾堆放場(chǎng)，改造成了集“教育、休閑、健身”于一身的黨建主題廣場(chǎng)，為村民提供一個(gè)休閑、學(xué)習(xí)的好去處。
目前，該縣共有510個(gè)行政村1000余名村“兩委”主職干部，領(lǐng)取3552個(gè)項(xiàng)目，做到在項(xiàng)目一線履職盡責(zé)、彰顯風(fēng)采。全縣建成8條黨建示范帶，50個(gè)黨建示范點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)一批項(xiàng)目、破解一批難題、惠及一批群眾。
繪制“民情地圖”，健全民情檔案，確保每一名村干部熟知村情民意；堅(jiān)持開展村黨組織“五查五改”活動(dòng)，集中解決一批群眾反響強(qiáng)烈的問題；進(jìn)一步深化完善“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，落實(shí)村干部普遍聯(lián)系農(nóng)戶制度，切實(shí)做到“四必到、四必訪”……
通過規(guī)范服務(wù)機(jī)制，村干部的服務(wù)水平在實(shí)踐中逐漸提升，努力實(shí)現(xiàn)每一個(gè)村都得到精細(xì)管理，每一個(gè)戶人家都得到貼心服務(wù)，每一個(gè)訴求都得到有效回應(yīng)。
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