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我省各民主黨派首次聯(lián)袂開展專項民主監(jiān)督

勠力同心助推“最多跑一次”改革

2017年11月27日 14:18:41 來源: 浙江日報 作者: 本報記者 呂玥

作為浙江深化政府自身改革的首要改革任務(wù)，當前，“最多跑一次”改革正在全省上下不斷深化和拓展中。

改革沒有旁觀者，也沒有局外人。今年以來，我省各民主黨派深度參與，圍繞省委、省政府“最多跑一次”改革重大決策部署首次聯(lián)袂開展專項監(jiān)督活動，并將此作為履行參政黨職能的共同著力點，發(fā)揮參政黨智力密集、人才薈萃、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢，幫助黨委、政府出主意、想辦法，共同為改革支招，一起為改革發(fā)力。

聚焦我省多黨合作史上首次針對同一議題的專項民主監(jiān)督，各民主黨派是怎樣開展監(jiān)督，督出了什么問題，接下來又將如何繼續(xù)發(fā)力？記者對此進行獨家剖析。

反復磋商 凝聚共識

今年7月17日，對我省各民主黨派的很多成員來說，是個印象深刻的日子。這天下午，“最多跑一次”改革專項民主監(jiān)督工作在杭州正式啟動。

此前一個多月，各民主黨派浙江省委會圓滿完成了換屆，當天的活動不僅發(fā)起了近年來我省各民主黨派最具規(guī)模的民主監(jiān)督活動，事實上也是各民主黨派新一屆省委會圍繞中心、服務(wù)大局的第一次集體亮相。

“對于這項工作，我們籌劃已久?！笔∥y(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責人告訴記者。今年，省委、省政府把加快推進“最多跑一次”改革列為深化政府自身改革的首要改革任務(wù)。年初，省委統(tǒng)戰(zhàn)部就將開展各民主黨派“最多跑一次”改革專項民主監(jiān)督工作納入2017年度重點工作內(nèi)容，并起草了相關(guān)活動方案，在4月初召開的各民主黨派省委會主委聯(lián)席會議上征求了意見，并多次與省政府辦公廳、省編辦等相關(guān)部門座談交流，反復磋商，形成共識。

經(jīng)過前期的精心準備，在7月的啟動儀式上，此次民主監(jiān)督的組織脈絡(luò)和行動方案已經(jīng)清晰可見。在啟動儀式現(xiàn)場，記者從8個黨派聯(lián)合發(fā)布的《浙江省各民主黨派“最多跑一次”改革專項民主監(jiān)督工作實施方案》上看到，專項民主監(jiān)督工作目標、重點內(nèi)容、主要形式、活動實施步驟和有關(guān)要求已經(jīng)明確。

8個民主黨派省委會都以主委為總負責人，以省委會機關(guān)專職領(lǐng)導為總協(xié)調(diào)人，遴選了責任心強、專業(yè)素養(yǎng)高的114名成員組成8支監(jiān)督隊伍，分別對接11個設(shè)區(qū)市、15個省級部門。各方重視程度之高、參與程度之深可見一斑。

啟動儀式后，由各民主黨派省委會主委親自帶隊開展的監(jiān)督調(diào)研活動便開始密集“登場”。

集聚智慧 發(fā)揮優(yōu)勢

民革省委會換屆之后的首次重點調(diào)研，就專題圍繞“最多跑一次”改革進行。在對杭州市、嘉興市及所轄的6個縣（市、區(qū)）開展專項調(diào)研后，監(jiān)督組又馬不停蹄與省司法廳、省民政廳一起對杭州、紹興、金華三地的司法、民政部門進行了實地調(diào)研，召開不同層面的座談會30余次……短短21天，由各民主黨派主要負責人帶隊的監(jiān)督組腳步已遍及多個設(shè)區(qū)市和廳局。

市縣兩級統(tǒng)一戰(zhàn)線也迅速行動。臺州市將“最多跑一次”改革專項民主監(jiān)督工作作為今年重點攻堅項目，先行先試，于5月就開始全面部署開展。衢州市則由各民主黨派市委會、市工商聯(lián)、市知聯(lián)會分別“一對一”聯(lián)系各縣（市、區(qū)）、集聚區(qū)等8個區(qū)域，“一對多”聯(lián)系14家市級部門，務(wù)實開展助推行動。

我省黨外人士隊伍集中了一大批專家學者和專業(yè)人才，分布在全省各行業(yè)各領(lǐng)域，可以便利、深入地了解某一特定人群在本次改革中所體驗到的痛點、難點及訴求。

民進省委會為此專門舉辦“和合論道”活動，邀請文化界、醫(yī)衛(wèi)界、高校部分會員圍繞“最多跑一次”改革等熱點問題，展開積極而富有成效的討論。

而重點聯(lián)系歸僑、僑眷的致公黨省委會則圍繞海歸人才在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中親歷的“最多跑一次”改革，組織專題組赴省科技廳、杭州未來科技城、寧波市鄞州區(qū)高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、麗水青田等地開展專題調(diào)研，召開7個座談會深入了解情況。

做好“臺”字特色文章是臺盟省委會的監(jiān)督方向，他們先后調(diào)研杭州市臺商協(xié)會和定居大陸臺胞群體，深入臺企與臺商交流，走訪臺生及臺聯(lián)理事，征詢意見，就發(fā)現(xiàn)的問題進行核實跟進。

既然是專項民主監(jiān)督，就不是泛泛參與。民盟浙江省委會社會與法制專委會采用統(tǒng)計學、社會學理論方法，設(shè)計出包含28個問題的調(diào)查問卷，主要針對省內(nèi)窗口工作人員發(fā)放回收1535份有效調(diào)查問卷，為省政府掌握基層一線窗口工作人員思想動態(tài)這一基礎(chǔ)工作貢獻智慧。

為進一步提升專項監(jiān)督的組織化程度，集思廣益發(fā)現(xiàn)問題、提出對策，9月8日，省各民主黨派還專門赴省國土資源廳和紹興市，開展“最多跑一次”改革聯(lián)合監(jiān)督調(diào)研活動。

當好諍友 提升成效

監(jiān)督，就要當諍友，考驗的是民主黨派的擔當和勇氣。

以問題為導向，各民主黨派明察暗訪察問題、找短板，深入查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出批評意見。針對深入調(diào)研后發(fā)現(xiàn)的信息孤島、投資項目審批難等五方面問題，農(nóng)工黨省委會毫不遮掩地條分縷析。針對中介服務(wù)耗時過長的問題，監(jiān)督報告直接點名批評某地審批事項中，中介機構(gòu)辦理時間竟占了約70%。

直指痛點、堵點之外，各民主黨派同時針對性地提出建設(shè)性意見和建議，同心協(xié)力將改革推向前進。

九三學社省委會在實地調(diào)研、親身體驗、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，形成了調(diào)研報告《著力處理好十大關(guān)系將“最多跑一次”改革進行到底》，提出我省應(yīng)著力處理好“最多跑一次”改革與依法行政、政績考核、容錯糾錯機制、市場有效監(jiān)管、服務(wù)型政府建設(shè)、行政成本問題、信息數(shù)據(jù)共享、政務(wù)服務(wù)標準化、大部制改革、信用浙江建設(shè)等十大關(guān)系，并就十大關(guān)系處理提出了意見建議，得到省委、省政府主要領(lǐng)導的肯定。而民建省、市組織則根據(jù)黨派特色召開多場企業(yè)家和專家座談會，提出繼續(xù)推進標準化工作，探索分散許可風險，加強事中事后監(jiān)管等建議，獲得多方關(guān)注。

開弓沒有回頭箭?！白疃嗯芤淮巍备母镆廊辉诼飞?，各民主黨派的民主監(jiān)督也將一以貫之。省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責人表示，在某種意義上，“最多跑一次”改革是政府服務(wù)系統(tǒng)整體性的自我革新和自我提升；而這一專項民主監(jiān)督，也是各民主黨派自身的提升和突破。各民主黨派接下來將繼續(xù)圍繞這一主題，深化監(jiān)督、傾力助推，不斷提升監(jiān)督成效和水平，在助推改革的路上留下參政黨濃墨重彩的一筆，高水平譜寫浙江多黨合作的嶄新篇章。

責任編輯： 楊雅