我省深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的綱領(lǐng)性文件

——省委十四屆二次全會《決定》解讀

2017年11月15日 15:18:05 來源: 浙江在線作者:

　　時逢全國上下學(xué)習(xí)黨的十九大精神的熱潮蓬勃興起之際，剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨浙江省第十四屆委員會第二次全體會議，審議通過了《中共浙江省委關(guān)于高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，奮力推進(jìn)“兩個高水平”建設(shè)的決定》（下稱《決定》）。這對我省學(xué)懂弄通做實黨的十九大精神，推動各項事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　《決定》高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，緊密結(jié)合省第十四次黨代會的決策部署，強(qiáng)調(diào)堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子闊步前進(jìn)，突出改革強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省、開放強(qiáng)省、人才強(qiáng)省工作導(dǎo)向，進(jìn)一步明確了推進(jìn)“兩個高水平”建設(shè)的戰(zhàn)略安排和分階段目標(biāo)，進(jìn)一步明確了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的任務(wù)和舉措，提出了堅定不移落實新時代黨的建設(shè)總要求的具體任務(wù)。為更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會《決定》精神，本報約請省委政研室有關(guān)負(fù)責(zé)人對《決定》作一解讀。

　　一、《決定》的起草過程

　　《決定》起草工作是在省委常委會的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。省委對《決定》起草工作十分重視，在省第十四次黨代會以后，就明確省委十四屆二次全會的主要任務(wù)是全面貫徹落實黨的十九大精神并作出決定。車俊書記高度重視黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹和《決定》的起草工作。在黨的十九大期間和全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議上，車俊書記明確指出，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加快推進(jìn)“兩個高水平”建設(shè)，這為《決定》定下了基調(diào)。袁家軍省長對學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、起草《決定》提出了重要意見，其他省委常委也對《決定》起草提出了許多意見。

　　《決定》形成過程是深入調(diào)查研究、集中各方智慧的過程，是充分發(fā)揚民主、凝聚各方共識的過程。一段時間來，文件起草組圍繞《決定》主題，深入各地各部門開展調(diào)查研究，做了充分的前期準(zhǔn)備工作。黨的十九大召開以后，文件起草組第一時間深入研讀黨的十九大精神，會同省直有關(guān)部門認(rèn)真研究貫徹落實具體舉措，起草了《決定》初稿?！稕Q定》初稿形成后，征求了有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門20家單位的意見。10月30日，經(jīng)省委常委會議研究討論后，《決定》下發(fā)各市黨委、省直各單位黨委（黨組）書面征求意見。書面征求意見期間，共征求到460條意見建議。文件起草組本著“能吸收的盡量吸收、能采納的盡量采納”的原則，逐條逐句進(jìn)行研究，共增寫、改寫了200多處。在省委全會上，與會同志對《決定》進(jìn)行了認(rèn)真審議，又修改了23處。應(yīng)該說，各地、各部門、各方面提出的許多好意見、好建議，都已充分吸收到《決定》之中。

　　二、《決定》的框架內(nèi)容和主要考慮

　　《決定》稿分四大板塊32條，全文共13000余字。第一板塊是導(dǎo)語，用三個段落集中闡述學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的要求。第二板塊是總論，提出推進(jìn)“兩個高水平”建設(shè)的總體要求和戰(zhàn)略安排。第三板塊是分論，布局與黨的十九大報告總體保持一致，按“五位一體”具體部署經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)和舉措。第四板塊是黨的建設(shè)，主要闡述堅定不移全面從嚴(yán)治黨，為推進(jìn)“兩個高水平”建設(shè)提供堅強(qiáng)保證。

　　根據(jù)省委常委會議意見和車俊書記指示要求，《決定》稿通篇貫穿學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神這一紅線，通篇彰顯習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一靈魂，通篇體現(xiàn)奮力推進(jìn)“兩個高水平”建設(shè)這一擔(dān)當(dāng)。在具體起草中，著重把握以下三個方面：

　　一是牢牢把握學(xué)懂弄通做實黨的十九大精神的要求。黨的十九大是一次具有劃時代、里程碑意義的歷史性盛會。習(xí)近平總書記的報告，深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)?！吨袊伯a(chǎn)黨章程（修正案）》將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨的行動指南，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義新境界。車俊書記在省委常委會議和全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議傳達(dá)貫徹黨的十九大精神時，旗幟鮮明地提出浙江是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地，要當(dāng)好學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的排頭兵。《決定》按照這一要求，對我省學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作出了總體部署。《決定》稿充分體現(xiàn)黨的十九大及十九屆一中全會、中央政治局會議、中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)和習(xí)近平總書記南湖重要講話精神，深刻把握和全面貫徹黨的十九大精神的思想精髓、核心要義，在主題、目標(biāo)和任務(wù)舉措上堅持黨的十九大精神一根紅線貫穿始終，使黨的十九大的重要思想、重要觀點、重大判斷、重點舉措在《決定》稿中一一體現(xiàn)，確保黨的十九大精神在浙江大地落地生根、開花結(jié)果。

　　二是牢牢把握深化落實省第十四次黨代會各項決策部署的要求。今年6月召開的省第十四次黨代會，對我省當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署，提出堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去這一主線、“兩個高水平”奮斗目標(biāo)和“六個浙江”具體目標(biāo)、“四個強(qiáng)省”工作導(dǎo)向和“1+7”八項任務(wù)。省黨代會之后，省委、省政府圍繞貫徹落實省黨代會精神，召開了一系列重要會議，作出了一系列重要部署，著手制定和推進(jìn)一系列重要政策。省黨代會確定的“兩個高水平”奮斗目標(biāo)和工作部署，完全符合黨的十九大精神。《決定》把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神同貫徹落實省黨代會決策部署緊密結(jié)合起來，對省黨代會決策部署進(jìn)行深化細(xì)化。一方面，結(jié)合浙江實際，把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為實實在在的政策舉措，既全面貫徹執(zhí)行黨中央的大政方針，又形成具有鮮明浙江特點的實踐探索。另一方面，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，對推進(jìn)“兩個高水平”建設(shè)的戰(zhàn)略安排和重大政策舉措進(jìn)行豐富和完善，推動各項工作往深里抓、實里做。

　　三是牢牢把握滿足人民日益增長的美好生活需要的要求。黨的十九大指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化。浙江是我國改革開放先行地，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)20年居全國第4位，人均生產(chǎn)總值已經(jīng)進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體門檻水平。進(jìn)入新時代，浙江人民對美好生活的向往更加全面、更加強(qiáng)烈，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。對應(yīng)人民對美好生活的向往，浙江發(fā)展中也存在不平衡不充分問題，突出表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、公共服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等還不夠高，科技創(chuàng)新能力、國際競爭力、高等教育和人才支撐力、社會治理能力等還不夠強(qiáng)，重大風(fēng)險防范化解、低收入百姓增收、污染防治等方面還存在短板和弱項?！稕Q定》在充分把握社會主要矛盾變化在浙江具體表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，堅持以人民為中心，聚焦大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步，努力使“兩個高水平”建設(shè)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。

　　三、《決定》的若干重大問題

　　1.關(guān)于《決定》的主題?！稕Q定》的主題是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，奮力推進(jìn)“兩個高水平”建設(shè)。這個主題彰顯了省委堅定不移維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的高度政治自覺，彰顯了用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的高度思想自覺，彰顯了高水平全面建成小康社會、高水平全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的高度行動自覺。全面理解這個主題，關(guān)鍵是要牢牢把握“高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟”這個核心要義。

　　旗幟問題至關(guān)重要。旗幟就是方向，旗幟就是形象，旗幟就是力量。堅持黨的十八大以來的大政方針不動搖，就是高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟不動搖。在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的歷史條件下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地，我們尤其要有這樣高度的自覺性和堅定性。過去五年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求，進(jìn)行著劃時代的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，以全新的視野深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。這一重要思想浩瀚深邃、博大精深，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨人新時代的精神支柱和力量源泉，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。這五年，黨和國家各項事業(yè)之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本的就在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。這一重要思想日久歲深、歷久彌深，其影響是長期的，必將指引我們不斷從勝利走向新的勝利。黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，這是黨的十九大的重要歷史貢獻(xiàn)，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時俱進(jìn)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，最重要的就是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。為此，《決定》明確提出，要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加自覺肩負(fù)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的歷史使命，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮力推進(jìn)新時代中國特色社會主義在浙江的生動實踐。

　　浙江是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地。十多年來，習(xí)近平總書記在浙江工作期間作出的“八八戰(zhàn)略”等重大決策部署，已經(jīng)在實踐中彰顯出巨大的理論價值和實踐力量，結(jié)出了累累碩果。這些重大決策部署，是習(xí)近平總書記在省域?qū)用鎸χ袊厣鐣髁x進(jìn)行的卓有成效的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想前后相續(xù)、融會貫通，是我省全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本遵循，管方向、管長遠(yuǎn)、管全局。在浙江，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，必須倍加珍惜習(xí)近平總書記在浙江工作時留給我們的寶貴財富，堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子闊步前進(jìn)，奮力推進(jìn)“兩個高水平”建設(shè)，切實做到“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”。

　　2.關(guān)于大力弘揚紅船精神。紅船精神凝結(jié)著我們黨的初心，體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨人的價值追求，是中國革命精神之源，是黨的先進(jìn)性之源，在革命、建設(shè)、改革的不同歷史時期發(fā)揮著精神明燈的重要作用，具有超越時空的恒久價值和旺盛生命力。

　　習(xí)近平總書記在浙江工作期間數(shù)次瞻仰嘉興南湖紅船，認(rèn)真傾聽基層干部群眾關(guān)于紅船精神大討論情況，深入研究黨的精神創(chuàng)建史。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記于2005年6月在《光明日報》發(fā)表了署名文章《弘揚“紅船精神”，走在時代前列》，把紅船精神的內(nèi)涵高度提煉為“開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，堅定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠為民的奉獻(xiàn)精神”；強(qiáng)調(diào)紅船精神同井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神一道，共同構(gòu)成我們黨在前進(jìn)道路上戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險、不斷奪取新勝利的強(qiáng)大精神力量和寶貴精神財富；號召全省廣大黨員干部在新的實踐中繼承和弘揚紅船精神，走在時代前列。今年10月31日，黨的十九大閉幕僅一周，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)新一屆中央政治局常委，瞻仰上海中共一大會址和浙江嘉興南湖紅船，向全黨全軍全國各族人民作了不忘初心、牢記使命的鄭重宣示，為全黨上了一堂生動深刻、直抵靈魂的黨課。習(xí)近平總書記更是深情闡述了紅船精神深刻內(nèi)涵，要求我們結(jié)合時代特征大力弘揚紅船精神。

　　偉大時代需要偉大精神。浙江是革命紅船的起航地。這些年來，紅船精神始終激勵著浙江人民勵精圖治、改革開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，顯示出了強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造力。進(jìn)入新時代以后，要實現(xiàn)“兩個高水平”奮斗目標(biāo)，必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力，需要繼續(xù)從紅船精神中汲取前進(jìn)的動力。我們要時時刻刻牢記習(xí)近平總書記的要求，深入貫徹習(xí)近平總書記南湖重要講話精神，在新時代的偉大征程上，結(jié)合時代特點大力弘揚紅船精神，賡續(xù)開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，傳承堅定理想、百折不撓的奮斗精神，永葆立黨為公、忠誠為民的奉獻(xiàn)精神，不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗，切實把紅船精神體現(xiàn)到精神狀態(tài)上、落實到各項工作中，使之成為我們劈波斬浪、奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神支柱。為此，《決定》突出強(qiáng)調(diào)紅船精神，對新時代弘揚紅船精神作了部署。比如，在導(dǎo)語部分就開宗明義地提出要“大力弘揚紅船精神”；在“總體要求”中強(qiáng)調(diào)要“不忘初心、牢記使命，大力弘揚紅船精神”；在“大力推動社會主義文化繁榮興盛”這一部分，提出“成立浙江省紅船精神研究院”、“結(jié)合時代特點大力弘揚紅船精神”；在“堅定不移全面從嚴(yán)治黨”這一部分，強(qiáng)調(diào)“用好南湖紅船等紅色資源，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢記黨的宗旨，不斷汲取信念的力量、真理的力量、奮斗的力量、創(chuàng)新的力量”。

　　3.關(guān)于推進(jìn)“兩個高水平”建設(shè)的戰(zhàn)略安排。黨的十九大對新時代中國特色社會主義發(fā)展作了新的戰(zhàn)略安排，提出到2020年全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，分兩個階段全面建成社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)。省第十四次黨代會對應(yīng)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，提出了“兩個高水平”奮斗目標(biāo)。為了緊密銜接黨的十九大提出的戰(zhàn)略安排，《決定》對“兩個高水平”奮斗目標(biāo)作了進(jìn)一步深化細(xì)化，繪就了推進(jìn)“兩個高水平”建設(shè)的時間表和路線圖，其主要有幾個特點：

　　一是體現(xiàn)浙江與全國歷史進(jìn)程同步、發(fā)展水平更高?！稕Q定》明確提出到2020年高水平全面建成小康社會。這個目標(biāo)實現(xiàn)之后，分兩個階段高水平全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化：第一個階段，從2020年到2035年，高水平完成基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)；第二個階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，全面提升“五個文明”水平，在我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程中繼續(xù)走在前列、勇立潮頭。

　　二是確定建成“六個浙江”的時間節(jié)點。省第十四次黨代會報告提出，在提升綜合實力和質(zhì)量效益、各領(lǐng)域法治化水平、文化軟實力、人民群眾獲得感、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、全面從嚴(yán)治黨水平上更進(jìn)一步、更快一步，努力建設(shè)富強(qiáng)浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江?！稕Q定》在此基礎(chǔ)上，明確提出要制定實施《浙江現(xiàn)代化建設(shè)中期規(guī)劃（2020—2035年）》，到2035年全面建成“六個浙江”，以此作為高水平完成基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的重要標(biāo)志。

　　三是強(qiáng)調(diào)具有可比性的定性目標(biāo)。比如，在高水平全面建成小康社會階段，《決定》明確提出要“打好低收入百姓增收攻堅戰(zhàn)”，這一目標(biāo)要求高于黨的十九大提出的“打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)”。我國現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民年人均純收入按2010年不變價計算為2300元，據(jù)測算2020年全國脫貧標(biāo)準(zhǔn)約為人均純收入4000元，我省已于2015年全面消除家庭人均年收入4600元以下貧困現(xiàn)象，脫貧攻堅的任務(wù)已經(jīng)提前完成，下階段的重點是促進(jìn)低收入百姓增收致富，提高共同富裕水平。又如，在高水平全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的第一階段，《決定》明確提出要“全面建成美麗浙江”，這也高于黨的十九大提出的“美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)”。近年來，我省堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展路子，下大力氣推進(jìn)環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量名列全國前茅，我們有條件也有責(zé)任率先建成美麗浙江，為建設(shè)美麗中國作出積極貢獻(xiàn)。再如，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的第二階段，《決定》從國際比較的維度提出綜合實力和國際競爭力達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體前列水平，從國內(nèi)比較的維度提出全省人民共同富裕水平全國領(lǐng)先。經(jīng)過多年發(fā)展，我省已經(jīng)積累了比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相對協(xié)調(diào)。2016年，我省生產(chǎn)總值約合7000億美元，與居全球經(jīng)濟(jì)總量第18位的土耳其大體相當(dāng)；城鄉(xiāng)居民收入倍差已降至2.07，遠(yuǎn)低于全國平均水平，如果繼續(xù)保持這樣的良好發(fā)展態(tài)勢，上述目標(biāo)通過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

　　4.關(guān)于戰(zhàn)略部署和工作舉措?！稕Q定》堅持中央精神與浙江實際相結(jié)合，堅持整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，對浙江今后一個時期的任務(wù)舉措進(jìn)行了全面部署。

　　一是全面貫徹黨的十九大提出的“七大戰(zhàn)略”。黨的十九大報告明確提出“堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略”。“七大戰(zhàn)略”立足新的歷史方位，緊扣新的戰(zhàn)略安排，貫穿新發(fā)展理念，是全面建成小康社會的重大抓手。其中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是首次提出的，其他戰(zhàn)略在不同歷史時期相繼提出，黨的十九大報告中作了重申和強(qiáng)調(diào)。《決定》圍繞貫徹落實“七大戰(zhàn)略”，制定了一系列具有浙江特點的工作舉措。比如，在落實科教興國戰(zhàn)略上，提出要加快教育現(xiàn)代化，實施高等教育強(qiáng)省戰(zhàn)略；在落實人才強(qiáng)國戰(zhàn)略上，提出要全面推進(jìn)“人才+”行動，全力打造人才生態(tài)最優(yōu)??；在落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略上，提出要抓住科技創(chuàng)新牛鼻子，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主戰(zhàn)場，以超常規(guī)力度建設(shè)創(chuàng)新型省份；在落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上，提出要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)“三農(nóng)”全面轉(zhuǎn)型發(fā)展；在落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略上，提出要以大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)為重點促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打造山海協(xié)作工程升級版；在落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略上，提出要積極創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)美麗中國示范區(qū)；在落實軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略上，提出要推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，建設(shè)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。

　　二是突出“四個強(qiáng)省”工作導(dǎo)向。省第十四次黨代會強(qiáng)調(diào)，在工作導(dǎo)向上要突出改革強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省、開放強(qiáng)省、人才強(qiáng)省，努力形成引領(lǐng)未來發(fā)展的新優(yōu)勢。這“四個強(qiáng)省”事關(guān)浙江全局和長遠(yuǎn)，就像牽引浙江未來發(fā)展的“四臺發(fā)動機(jī)”，是各項事業(yè)發(fā)展的動力之源。省黨代會后，省委圍繞“四個強(qiáng)省”提出了一系列新的工作要求、工作載體、工作舉措，《決定》對此作了集中闡述，并部署下一階段需要大力推進(jìn)和重點突破的工作。比如，聚焦改革強(qiáng)省，提出要加快建設(shè)企業(yè)投資項目在線審批監(jiān)管平臺2.0版，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)優(yōu)化整合，推動民營經(jīng)濟(jì)新飛躍，加快建設(shè)新興金融中心等；聚焦創(chuàng)新強(qiáng)省，提出要全力推動之江實驗室創(chuàng)建國家實驗室，加快打造“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)等；聚焦開放強(qiáng)省，提出要積極爭取建設(shè)自由貿(mào)易港，推進(jìn)新型貿(mào)易中心建設(shè)等；聚焦人才強(qiáng)省，提出要深化實施人才新政和高水平建設(shè)人才強(qiáng)省行動綱要，實行更加積極、開放、有效的人才政策，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)等。

　　三是提出“全面實施富民強(qiáng)省十大行動計劃”。中國特色社會主義進(jìn)入新時代的一個重要內(nèi)涵，就是迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。進(jìn)入新時代的浙江，必須堅持富民強(qiáng)省的一貫追求，在繼續(xù)做好“富”的文章的同時，突出做好“強(qiáng)”的文章，努力在“強(qiáng)起來”的歷史進(jìn)程中繼續(xù)走在前列、勇立潮頭。為此，《決定》突出抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，提出了全面實施“富民強(qiáng)省十大行動計劃”。一是加快培育發(fā)展新動能行動計劃，包括超前謀劃布局一批重量級未來產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動、融合發(fā)展等；二是全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)行動計劃，包括大力推進(jìn)以企業(yè)上市和并購重組為核心的“鳳凰行動”,滾動實施小微企業(yè)三年成長計劃等；三是貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)行動計劃，包括深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等；四是大灣區(qū)大花園大通道建設(shè)行動計劃，包括以杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心聯(lián)動推進(jìn)甬臺溫臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，以浙西南生態(tài)旅游帶為重點推進(jìn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)發(fā)展，構(gòu)建以義甬舟為主軸的開放通道、支撐大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的灣區(qū)通道、引領(lǐng)大花園建設(shè)的美麗通道等；五是深化“最多跑一次”改革行動計劃，包括打破信息孤島、推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，從制度保障和技術(shù)執(zhí)行上鞏固改革成果等；六是打造“一帶一路”樞紐行動計劃，包括加快建設(shè)國際現(xiàn)代物流樞紐、國際科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作高地、國際貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展高地、國際新金融服務(wù)中心和國際人文交流中心等；七是政府自身建設(shè)行動計劃，包括深化法治政府建設(shè)，不斷提高行政質(zhì)量、效率和政府能力、公信力等；八是傳承發(fā)展浙江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動計劃，包括挖掘傳統(tǒng)文化精神內(nèi)涵，支持良渚遺址申遺，大力推進(jìn)大運河（浙江）文化帶建設(shè)等；九是富民惠民安民行動計劃，包括優(yōu)先發(fā)展教育，高水平建設(shè)健康浙江，著力提高就業(yè)質(zhì)量和社會保障水平，提升社會治理現(xiàn)代化水平等；十是優(yōu)美環(huán)境行動計劃，包括積極推進(jìn)綠色發(fā)展，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，更大力度推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)等。這十大行動計劃涉及“五位一體”建設(shè)各個領(lǐng)域，是落實“七大戰(zhàn)略”、“四個強(qiáng)省”的重大舉措，是對改革發(fā)展全局具有牽動性、引領(lǐng)性的重要載體，在今后的工作中必須緊抓不放。

　　5.關(guān)于堅定不移全面從嚴(yán)治黨。黨的十九大報告明確提出新時代黨的建設(shè)總要求，并對全面從嚴(yán)治黨作了系統(tǒng)部署。《決定》圍繞貫徹落實黨的建設(shè)的新要求，具體部署了七項任務(wù)，即：突出抓好黨的政治建設(shè)；用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦；建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍；以提升組織力為重點加強(qiáng)基層組織建設(shè)；馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡；建立健全監(jiān)督體系；全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。

　　黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，黨要始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，必須保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。為此，《決定》特別強(qiáng)調(diào)要突出抓好黨的政治建設(shè)，旗幟鮮明講政治，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是廣大黨員干部提升理論素養(yǎng)、增長工作本領(lǐng)的思想寶庫，是改造主觀世界和客觀世界的銳利武器。為此，《決定》明確提出用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推動馬克思主義中國化最新理論成果入腦入心，特別要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在浙江工作期間的重要論述緊密結(jié)合起來，切實做到學(xué)深悟透、深謀實干。

　　黨的干部是推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展的中堅力量?！稕Q定》圍繞建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，對落實好干部標(biāo)準(zhǔn)、突出政治標(biāo)準(zhǔn)提拔任用干部、推進(jìn)干部隊伍專業(yè)化建設(shè)、健全干部考核評價機(jī)制、關(guān)心關(guān)愛干部、全力打造人才生態(tài)最優(yōu)省等提出了具體任務(wù)和舉措。同時，《決定》圍繞增強(qiáng)八個方面執(zhí)政本領(lǐng)的要求，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)和實踐歷練，大興調(diào)查研究之風(fēng)，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，以釘釘子精神狠抓落實。

　　基礎(chǔ)不牢，地動山搖?；鶎狱h組織強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。《決定》強(qiáng)調(diào)要樹立“一切工作到支部”鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，并明確提出深化“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”，高標(biāo)準(zhǔn)落實農(nóng)村基層黨建“浙江二十條”，全面推進(jìn)城市“大黨建”融合發(fā)展，抓好社區(qū)黨建，實施國有企業(yè)“強(qiáng)根固魂”工程等。

　　黨的形象和威望集中體現(xiàn)為優(yōu)良的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律。《決定》圍繞馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，對堅持黨的群眾路線，高標(biāo)準(zhǔn)落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加大整治群眾身邊腐敗問題力度，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺等作了部署。

　　保持黨的肌體健康，要靠完善的監(jiān)督體系，不斷發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、激濁揚清、吐故納新。我省是國家監(jiān)察體制改革試點省。一段時間來，我們積極推進(jìn)改革試點，邊實踐、邊總結(jié)、邊提升，中央確定的改革任務(wù)已全面落實，改革試點達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，黨的十九大明確提出要將試點工作在全國推開。為此，《決定》強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)深化監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)各級監(jiān)察委員會建設(shè)，確保對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。同時，圍繞構(gòu)建黨委統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，對強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，深化政治巡視，建立健全市縣黨委巡察制度等作了部署。

　　車俊書記在省委十四屆二次全會結(jié)束時講話指出：“一分部署，九分落實”。全省黨員和廣大干部群眾要切實把思想和行動統(tǒng)一到省委十四屆二次全會的決策部署上來，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，大力弘揚紅船精神，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，奮力推進(jìn)“兩個高水平”建設(shè)，不斷把新時代中國特色社會主義浙江實踐推向前進(jìn)！

責(zé)任編輯：樓昕

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