杭州19條舉措提升租房客幸福指數(shù)
杭州19條舉措提升租房客幸福指數(shù)
2017年08月31日 10:04:52 來源: 浙江在線 作者: 江嘉宜
浙江在線8月31日訊（浙江在線記者 江嘉宜）杭州作為全國(guó)首批開展住房租賃試點(diǎn)的城市，昨天，《杭州市加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)工作方案》（下文簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)方案》）正式發(fā)布。
《試點(diǎn)方案》由杭州市住保房管局聯(lián)合相關(guān)部門，從增加租賃住房供應(yīng)、培育住房租賃市場(chǎng)供應(yīng)主體、鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)、加大政策支持力度、加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管等5個(gè)方面提出了19條措施，其中有獨(dú)具特色的亮點(diǎn)。
探索留用地建設(shè)租賃住房
將大大增加可供出租的房源
《試點(diǎn)方案》從源頭上為日后租賃市場(chǎng)提供了較為客觀的房源數(shù)量。未來三年，新增租賃住房總量占新增商品住房總量的30%；未來五年，公租房保有總量不少于8萬套。
《杭州市企業(yè)自持商品房屋租賃管理實(shí)施細(xì)則》明確，自持商品房的企業(yè)將全部公開對(duì)外租賃，不得“以租代售”或通過其他方式變相銷售。
盤活現(xiàn)有的存量土地、用房，將企業(yè)閑置、低效的土地、工業(yè)廠房、商業(yè)辦公用房等在不改變土地性質(zhì)的情況下，按規(guī)定建設(shè)或改建為租賃住房。此外，住房租賃企業(yè)還可將符合條件的客廳按照規(guī)定改建成房間單獨(dú)出租，人均租住使用面積不得低于4平方米，并鼓勵(lì)和規(guī)范個(gè)人出租閑置的房源。
“杭州的《試點(diǎn)方案》在細(xì)節(jié)上跟其他城市有些不同，比如村集體10%留用地的利用?！焙贾菸覑畚壹移放瓶偙O(jiān)周包軍說，杭州在積極探索留用地上建設(shè)租賃住房。
在業(yè)內(nèi)人士看來，若是在留用地上建設(shè)租賃住房，杭州可供租賃的房源將大幅增加?！昂贾堇铣菂^(qū)經(jīng)過近兩年改造，城中村已經(jīng)非常少了，但城鄉(xiāng)結(jié)合部，特別是蕭山、余杭非中心地帶以及撤市設(shè)區(qū)后的富陽、臨安，這些區(qū)域的城中村集體建設(shè)用地?cái)?shù)量非常大，這些區(qū)域能產(chǎn)生較多的租賃住房房源，對(duì)區(qū)域內(nèi)的商品房?jī)r(jià)格會(huì)產(chǎn)生較大的影響?！闭銏?bào)傳媒地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)丁建剛指出。
加大政策支持力度
鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)
此次《試點(diǎn)方案》還提出，符合條件的承租人子女有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，在杭州市居住證積分管理中，對(duì)租賃住房達(dá)到一定年限的，實(shí)行“租購?fù)帧?。公積金提取額度在現(xiàn)有每人1000元/月的基礎(chǔ)上提高，可按月支付房租。
為鼓勵(lì)住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，在稅收上給予政策優(yōu)惠。個(gè)人出租住房的增值稅從5%降低為1.5%，月租金收入不足3萬元的，今年年底前免征增值稅；住房租賃企業(yè)在符合條件的基礎(chǔ)上還能發(fā)行債券、不動(dòng)產(chǎn)證券證券化產(chǎn)品等。
周包軍指出，《試點(diǎn)方案》從房源供應(yīng)、稅收、監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)及后期的保障措施，一環(huán)扣著一環(huán)，有這么一套運(yùn)行機(jī)制，能夠讓杭州租賃市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，不管是對(duì)中介機(jī)構(gòu)、其他租賃機(jī)構(gòu)以及業(yè)主，都是有利的。
只是，在丁建剛看來，住房租賃政策指向的是房地產(chǎn)市場(chǎng)的租售并舉，集體建設(shè)用地上的租賃住房將對(duì)整個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。但這個(gè)前提是，有法律保障的租售同權(quán)。目前中國(guó)住房租賃市場(chǎng)發(fā)育并不完善，相關(guān)部門應(yīng)盡快立法，建立關(guān)于住房租賃市場(chǎng)的法律體系，特別是關(guān)于保護(hù)出租人和承租人雙方利益和權(quán)利的法律，真正解決租售同權(quán)存在的現(xiàn)實(shí)性問題。
杭州培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)歷程：
2016年11月，杭州市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)上線；2017年5月，杭州市二手房交易監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)（房產(chǎn)交易網(wǎng)）上線，解決了租賃市場(chǎng)中房源信息不實(shí)、租賃關(guān)系不穩(wěn)定、租賃行為不規(guī)范等行業(yè)痛點(diǎn)；
2017年7月，杭州被列入全國(guó)首批12個(gè)開展住房租賃試點(diǎn)的城市之一；《杭州市住房租賃試點(diǎn)工作實(shí)施方案》開始起草；
8月，杭州住保房管局宣布與阿里巴巴、螞蟻金服合作搭建智慧住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)；8月29日，《杭州市加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)工作方案》結(jié)束網(wǎng)上聽證，正式發(fā)布。
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