蕭山以城市轉(zhuǎn)型帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型在新跑道上再發(fā)力

2017年08月29日 09:12:34 來源: 浙江在線作者: 周詠南劉樂平呂耀明蔡卡特

　　浙江在線8月28日訊（浙江在線記者周詠南劉樂平區(qū)委報道組呂耀明蔡卡特）“天下從此重杭州，杭州發(fā)展看蕭山?！比ツ昵锾?，G20杭州峰會之后，這句話在蕭山干部群眾之間廣為流傳。

　　蕭山發(fā)展的重大歷史機遇如何把握？不久前，蕭山發(fā)布的一份行動綱要中正式提出“打造杭州城市新中心”。細心的人發(fā)現(xiàn)，在這份決定蕭山未來的文件中，“城市”一詞被提到58次之多。

　　城市！城市！

　　蕭山敢于放棄成熟的發(fā)展路徑，選擇另一條全然陌生的道路，這是一座城掙脫原有發(fā)展模式束縛的探索，更是其擺脫路徑依賴的勇氣。

　　蕭山區(qū)委主要負責(zé)人表示，蕭山要將城市工作作為當(dāng)前及今后一個時期的工作重心，著力加快推進“城區(qū)改造重建、城市功能重組、產(chǎn)業(yè)騰空重塑”，以城市轉(zhuǎn)型帶動經(jīng)濟、社會全面轉(zhuǎn)型。

　　一個國際化的新城區(qū)，藍圖已然繪就。

　　向城中村要空間

　　一個尋常工作日，上午10時許，北干街道辦事處，辦公樓門戶緊閉，異常安靜。一問才知，原來所有干部都到拆遷一線去了。在街道書記楊新程的辦公室，推門進去，幾箱方便面隨意堆在墻角?！安缓靡馑迹罱?，辦公室有點亂。”剛從簽約現(xiàn)場趕回的她連連抱歉。

　　北干地處蕭山中心城區(qū)，土地空間異常寶貴。今年8月17日，北干正式啟動對高田和永久兩個城中村拆遷的簽約工作，為此，街道投入了幾乎所有力量。按計劃，9月底前，兩個村500多戶人家將全部完成騰房，拆出的空間將用于環(huán)境美化和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　“蕭山要打造體現(xiàn)世界名城風(fēng)貌的現(xiàn)代化國際城區(qū)，要向城中村要空間！”蕭山人的話語鏗鏘有力。

　　如今炙手可熱的錢江世紀(jì)城，正是從城中村中生長出來的新城。2006年，現(xiàn)在國際博覽中心所在的位置還是一幢幢農(nóng)居房。而今，站在國際博覽中心大平臺上舉目遠眺，錢塘江兩岸盡收眼底，周圍是一派現(xiàn)代化城市的建設(shè)景象。根據(jù)新一輪總體規(guī)劃，錢江世紀(jì)城將成為杭州城市新中心。

　　蕭山城中村改造迎來攻堅期。今年以來，蕭山全區(qū)啟動了新一輪城中村改造，涉及5個街道11個村的整體拆遷。

　　計劃用3年時間，基本完成蕭山中心城區(qū)內(nèi)的城中村改造，涉及60個以上村（社區(qū)）、2.6萬戶以上住戶。

　　如此大力度、有魄力地推進城中村拆遷、舊城區(qū)改造，在蕭山城市建設(shè)進程中是史無前例的。

　　行動的自覺，源于認識的提高。今年6月召開的杭州市委城市工作會議提出“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略。蕭山干部群眾普遍認為，蕭山面臨“前所未有的定位”。

　　“置身國家、省、市戰(zhàn)略布局，這是一種必然的歷史機遇?！蛟旌贾莩鞘行轮行摹俏覀儗Υ俗龀龅幕貞?yīng)?！笔捝絽^(qū)委主要負責(zé)人說，蕭山致力于全域城市化，按照“一心兩翼”格局，中部建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)、東部建設(shè)一流航空都市區(qū)、南部建設(shè)“杭州南花園”。

　　往東，崛起杭州蕭山國際機場。飛機在這里起飛、降落，改變?nèi)藗兂鲂蟹绞健．?dāng)空港經(jīng)濟時代來臨，機場的獨特優(yōu)勢使周邊地區(qū)成為吸引產(chǎn)業(yè)項目落戶的“強磁場”。

　　往南，湘湖旅游度假區(qū)和浦陽江生態(tài)區(qū)名聲日隆。隔著錢塘江，與西湖風(fēng)景名勝區(qū)相對，與西湖、錢塘江構(gòu)成杭州旅游風(fēng)景的金三角，成為杭州旅游的“新名片”。

　　向城市化要品質(zhì)

　　“從一個充滿了廠房和車間的地方，變成一個產(chǎn)業(yè)、人才、會展、金融等各種資源要素集聚的區(qū)域，這完全顛覆了我們原先對于蕭山的印象?！?/p>

　　這番話出自清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授巫永平。8月下旬的一個周末，第12屆清華大學(xué)公共管理高層論壇“空降”蕭山。巫永平在演講中說，“當(dāng)把蕭山的變化與蕭山打造國際城區(qū)5年行動綱要的戰(zhàn)略、部署、規(guī)劃放在一起時，可以更清楚地看到蕭山到底在下一盤什么棋?！?/p>

　　蕭山這步棋就叫“城市功能重組”。

　　去年秋天，G20杭州峰會將世紀(jì)城推向了世界舞臺中央，同時給蕭山留下一個頂級的會展平臺。國博中心的啟用，填補了浙江在大型會展活動綜合性場館方面的缺失。今年上半年，國博中心舉辦各類展會600余場，下半年已排定單200余個。

　　會展業(yè)開啟了蕭山人對城市經(jīng)濟的想象空間。錢江世紀(jì)城黨工委書記、管委會主任黃國鈞說：“廣州琶洲原是一個默默無聞的荒島，因‘廣交會’成為世界上重要的國際貿(mào)易中心之一，這就是會展經(jīng)濟的魔力，琶洲的經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)借鑒。”

　　在經(jīng)濟學(xué)中，城市經(jīng)濟是指以城市為載體和發(fā)展空間，二、三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，資本、技術(shù)、勞動力、信息等生產(chǎn)要素高度聚集的地區(qū)經(jīng)濟。其中，人口、財富、經(jīng)濟活動以及各要素在空間上的高度集中，是其重要特點。而會展業(yè)帶來的商品、資本、信息的集散，恰恰與這一特點相呼應(yīng)。

　　中國增材制造大會、中國工業(yè)大數(shù)據(jù)峰會、2017ABB電力與自動化世界活動……當(dāng)引進更多國際組織、國際賽事、國際會議的愿望慢慢實現(xiàn)，蕭山作為國際組織集聚地、國際賽事承辦地、國際會議舉辦地的輪廓變得更加清晰。

　　城市讓生活更美好。蕭山還在不遺余力導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等公共資源。錢江世紀(jì)城“三校一院”項目即學(xué)軍中學(xué)附屬文淵中學(xué)、崇文實驗學(xué)校世紀(jì)城校區(qū)、杭二中蕭山分校和浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院錢江院區(qū)。其中，“三所名校”總投資逾15億元。

　　一大批“高大上”的市政公共服務(wù)設(shè)施項目，也在蕭山幾乎同時上馬。包括G20峰會史料展示廳、錢江世紀(jì)城綠廊工程、體育游泳館、綠地“城市之門”、沿江景觀帶等，讓許多“老杭州”也為之艷羨。

　　向新經(jīng)濟要活力

　　產(chǎn)業(yè)是城市的支柱、經(jīng)濟的命脈，城市的功能升級有賴于強有力的城市產(chǎn)業(yè)支撐。重塑，必然與過去不同。

　　不破不立。傳統(tǒng)產(chǎn)能是蕭山發(fā)展的有功之臣，也是現(xiàn)在蕭山經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點和難點。對“僵尸企業(yè)”，蕭山專門成立由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，重抓“僵尸企業(yè)”出清。今年已出清企業(yè)34家，盤活土地1700余畝。一家涉及不良資產(chǎn)70多億元的化纖企業(yè)，出清后由恒逸集團拍下，盤活土地465畝，當(dāng)年就能實現(xiàn)產(chǎn)值20億元。

　　更多的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)，在原有產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了產(chǎn)品更新?lián)Q代、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，老樹發(fā)新芽。

　　九堡大橋南側(cè)蕭山科技城的一片空地上，萬向集團將投資2000億元，打造一座以新能源汽車制造為核心產(chǎn)業(yè)、集聚9萬人的創(chuàng)新聚能城。跟萬向“年紀(jì)”相仿的亞太機電已在汽車智能駕駛領(lǐng)域默默耕耘了3個年頭，“亞太”研發(fā)的自動緊急制動系統(tǒng)、自適應(yīng)巡航系統(tǒng)等即將實現(xiàn)量產(chǎn)，“亞太”離無人駕駛不再遙遠。

　　從制造到智造，工業(yè)一直是蕭山創(chuàng)新活力的重要支點。今年，蕭山還將進一步加大千企轉(zhuǎn)型力度。

　　破而后立。蕭山鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)深化“兩化融合”，推進4200家企業(yè)“上云”。骨干大企業(yè)如傳化智聯(lián)，獲批第三方支付牌照，牽頭創(chuàng)建智能物流產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。傳統(tǒng)中小企業(yè)如派登洋服，投資2000萬元開發(fā)智能訂制軟件數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)線上訂制、批量生產(chǎn)，單件西服利潤比過去大幅提高。

　　蕭山還成立了國內(nèi)首個工業(yè)大數(shù)據(jù)聯(lián)盟——錢塘工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以及國內(nèi)首個工業(yè)大數(shù)據(jù)實驗室。一大批如傳化公路港、微醫(yī)集團、數(shù)聯(lián)中國等云計算、大數(shù)據(jù)應(yīng)用型企業(yè)紛紛涌現(xiàn)。

　　人們印象里似乎與新經(jīng)濟絕緣的蕭山，近年來新經(jīng)濟發(fā)展也漸成風(fēng)潮。單是今年，就有互聯(lián)網(wǎng)巨頭阿里巴巴、網(wǎng)易，人工智能領(lǐng)軍企業(yè)商湯科技，跨境電商知名企業(yè)Wish等一批優(yōu)質(zhì)項目落戶，發(fā)展勢頭喜人。

　　以城市轉(zhuǎn)型帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，蕭山正打開一個更為寬廣的新天地。

責(zé)任編輯：金美意

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