人物名片

　　潘銀浩，男，1975年1月出生，浙江慈溪人，1995年8月參加工作，1994年5月加入中國共產(chǎn)黨，省委黨校研究生學(xué)歷。曾任浙江慈溪出口加工區(qū)（浙江慈溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）管委會副主任、黨工委委員，余姚市委常委、宣傳部部長，余姚市委常委、常務(wù)副市長，余姚市委副書記、市長，中意寧波生態(tài)園管委會主任、黨工委副書記（兼），象山縣委書記；現(xiàn)任寧波市委常委、北侖區(qū)委書記，寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記（兼）。

潘銀浩書記（右一）走訪科技企業(yè)/寧波市北侖區(qū)委組織部 供圖

　　記者印象

　　2025年一季度，寧波市北侖區(qū)GDP增長7.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長11.6%、總量保持全省第一，投資、出口分別增長22.6%和24.2%，處處呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。

　　這樣的成績，在潘銀浩書記看來，是北侖牢記總書記的殷殷囑托，書寫“用好港口這個‘最大資源’、開放這個‘最大優(yōu)勢’”的生動注腳。

　　在國際形勢復(fù)雜多變的當(dāng)下，北侖區(qū)持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)化升級戰(zhàn)略，助力構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。其中，推動新興產(chǎn)業(yè)“向新發(fā)力”，北侖搶占新賽道新領(lǐng)域，以創(chuàng)新驅(qū)動彰顯開放胸襟。

　　為破解“港、產(chǎn)、城”空間交織問題，潘銀浩書記提出，要以全域國土空間綜合整治為牽引，科學(xué)梳理“港城分界線”，優(yōu)化“兩場一倉一中心”布局，在提升基礎(chǔ)能力的同時，回應(yīng)群眾關(guān)切，將“瓶頸”轉(zhuǎn)化為“增長極”。

　　如何在黨建引領(lǐng)下進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，推動城鄉(xiāng)融合助力共同富裕？潘銀浩書記的打法是，深挖鄉(xiāng)村可利用資源，規(guī)范提升片區(qū)組團(tuán)、飛地抱團(tuán)、共富工坊等有效發(fā)展模式，推進(jìn)區(qū)級統(tǒng)籌“三產(chǎn)用地”發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地見效。

　　“過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展拼的是政策，現(xiàn)在比的是服務(wù)?！痹诓稍L中，潘銀浩書記反復(fù)提及營商環(huán)境一詞，這是北侖發(fā)展的“金名片”。在浙江省營商環(huán)境數(shù)字化計算平臺上，全省各地“無感監(jiān)測”指數(shù)一目了然，北侖區(qū)指數(shù)穩(wěn)居全省第一梯隊(duì)。

　　“手握世界級的海港、國家級的自貿(mào)區(qū)和開發(fā)區(qū)這三個強(qiáng)有力平臺，北侖優(yōu)勢明顯，也有不可忽視的挑戰(zhàn)?！迸算y浩書記認(rèn)為，北侖空間要素資源并不占優(yōu)，面對土地開發(fā)程度近40%的現(xiàn)狀，今后如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換加速、質(zhì)量效益提升，仍然是北侖高質(zhì)量發(fā)展繞不過去的關(guān)鍵命題。

　　談及民生，潘銀浩書記的回答值得反復(fù)回味——

　　“所有的經(jīng)濟(jì)問題，歸根到底是民心問題。在北侖，每個人都是‘城市合伙人’，理應(yīng)讓人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，不斷提升群眾的幸福指數(shù)。”

　　記者：2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。北侖作為經(jīng)濟(jì)大區(qū)、制造大區(qū)、開放大區(qū)，始終堅持“守正創(chuàng)新”，狠抓產(chǎn)創(chuàng)融合，謀深謀實(shí)一批首創(chuàng)性、牽引性改革。這些改革成果如何為北侖區(qū)奠定開放競爭優(yōu)勢？

　　潘銀浩：北侖有先行先試和敢闖敢干的基因。去年以來，我們堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，用足用好改革這個“關(guān)鍵一招”，推動更深層次改革，實(shí)行更高水平開放，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能。一是突出制度創(chuàng)新，把開放道路走得更寬。持續(xù)深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，聚焦大宗商品資源配置、國際航運(yùn)物流、新型貿(mào)易業(yè)態(tài)及保稅功能、產(chǎn)城融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展首創(chuàng)性、集成性探索。二是突出創(chuàng)新驅(qū)動，把產(chǎn)業(yè)根基扎得更深。健全加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，貫通實(shí)施教育科技人才一體改革、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合改革等重大改革任務(wù)，推進(jìn)園區(qū)二次開發(fā)、工業(yè)上樓、低效用地整治，加快構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制。三是突出市場賦能，把發(fā)展環(huán)境建得更好。以深化政務(wù)服務(wù)增值化改革牽引為抓手，全市率先發(fā)布營商環(huán)境優(yōu)化行動十八條舉措，積極探索“零成本”就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)等新機(jī)制。四是突出人民至上，把港城品質(zhì)提得更優(yōu)。直面群眾就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)、養(yǎng)老等難題深化改革，加快實(shí)施國家環(huán)境健康管理試點(diǎn)、醫(yī)康養(yǎng)融合、“侖有優(yōu)學(xué)”、集卡司機(jī)社區(qū)化服務(wù)等“小切口、大牽引”的改革項(xiàng)目，繪就兒童友好、青年理想、老年關(guān)愛的全齡友好新畫卷。

　　記者：北侖區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)持續(xù)亮眼的成績得益于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速升級、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。向新、向優(yōu)、向好的發(fā)展趨勢背后，有哪些具體部署和舉措？

　　潘銀浩：2025年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，北侖交出亮眼成績單。這些成績是我們積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和“高精尖”產(chǎn)業(yè)布局，以項(xiàng)目攻堅帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向優(yōu)向好的結(jié)果。一是構(gòu)建完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“向高攀登”，抓好制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等應(yīng)用，發(fā)展數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，提升綠色石化、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推動新興產(chǎn)業(yè)“向新發(fā)力”，打造高能級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，搶占生命健康、未來海洋等新賽道新領(lǐng)域。二是融合發(fā)展激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。重點(diǎn)聚焦為智能制造服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵更多龍頭企業(yè)布局總部研發(fā)中心。三是優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)空間。以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)重組為牽引，引導(dǎo)新能源汽車、人形機(jī)器人、集成電路等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向靈峰總部產(chǎn)業(yè)園、芯港小鎮(zhèn)等平臺集聚，推動產(chǎn)城融合發(fā)展、空間布局統(tǒng)籌，有序推進(jìn)低效產(chǎn)業(yè)用地改造提升。四是強(qiáng)化項(xiàng)目投資增強(qiáng)發(fā)展后勁。牢固樹立“招商即服務(wù)”理念，優(yōu)化大招商機(jī)制，繪制“鏈條圖譜”、開展“鏈?zhǔn)秸猩獭保晟埔粋€專班、一支基金、一幢樓宇、一張清單等“八個一”項(xiàng)目保障機(jī)制，強(qiáng)化全流程服務(wù)、全要素保障，以服務(wù)“零距離”促項(xiàng)目“零等待”。

　　記者：在共同富裕示范區(qū)建設(shè)新征程上，北侖區(qū)如何以黨建引領(lǐng)為抓手，通過深化新時代“千萬工程”縮小“三大差距”，建設(shè)“美麗北侖”？

　　潘銀浩：2025年，我們深入貫徹落實(shí)省委有關(guān)工作部署，立足北侖實(shí)際，重點(diǎn)深化五大改革。一是深化國土空間綜合整治改革。加快構(gòu)建“一區(qū)四片、兩軸三心”空間發(fā)展格局，謀劃“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸兩條，深化重點(diǎn)片區(qū)綜合整治，推進(jìn)鳳凰山公園整治提升、小浹江生態(tài)濕地公園和北侖山濱海公園建設(shè)。二是深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型深度融合改革。以甬江科創(chuàng)區(qū)北侖片區(qū)為平臺，借力總部港建設(shè)，通過科創(chuàng)資源要素集聚賦能傳統(tǒng)高端裝備、綠色石化等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動“四鏈”融合發(fā)展。挖掘農(nóng)業(yè)多元價值，推動農(nóng)文旅深度融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革。挖掘鄉(xiāng)村可利用資源，推進(jìn)區(qū)級統(tǒng)籌“三產(chǎn)用地”發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地見效，逐步縮小區(qū)域內(nèi)村級集體經(jīng)營性收入倍差，行政村經(jīng)營性收入100萬元以上比例達(dá)到70%。四是深化基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)改革。深化新一輪農(nóng)村環(huán)境提升三年行動，持續(xù)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃8個重點(diǎn)村片區(qū)組團(tuán)式發(fā)展。深化“醫(yī)康養(yǎng)護(hù)”一體化改革，加快教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，健全公共法律服務(wù)體系。五是深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興改革。深入實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”，有序推進(jìn)村社換屆工作，深化頭雁隊(duì)伍賦能提質(zhì)。探索國企聯(lián)村助共富模式，迭代升級“共富工坊”增技增收增效綜合改革，把黨建質(zhì)效轉(zhuǎn)化為共富實(shí)效。