人物名片

　　翁志鴻，男，1970年1月出生，浙江龍泉人，1990年8月參加工作，1997年11月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，中央黨校大學(xué)學(xué)歷。曾任麗水市委辦公室副主任，麗水市委副秘書長(zhǎng)，龍泉市委副書記、政法委書記，龍泉市委副書記、市長(zhǎng)等職?，F(xiàn)任中共浙江省麗水市景寧畬族自治縣委書記。

翁志鴻書記調(diào)研“醫(yī)教協(xié)同，托幼一體化”集成改革工作/麗水市景寧畬族自治縣委組織部 供圖

　　記者印象

　　這幾年，景寧以每年往前跑、跨臺(tái)階的姿態(tài)，擺脫GDP長(zhǎng)期“省尾”局面。2024年，GDP增長(zhǎng)8.1%、增速居全省第二，獲得省市考核先進(jìn)；今年1-7月，固投增長(zhǎng)27.5%，呈現(xiàn)生機(jī)蓬勃的勢(shì)頭。

　　這樣的成績(jī)，是景寧牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，齊心協(xié)力利用山區(qū)綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展的生動(dòng)注腳。

　　數(shù)據(jù)就是信號(hào)，案例就是路徑。為了探索高質(zhì)量發(fā)展的“畬鄉(xiāng)”密碼，8月底，記者邀約了景寧翁志鴻書記。翁志鴻書記很忙，采訪后面緊接著一個(gè)重要事宜。一小時(shí)的采訪中，翁書記侃侃而談，不拿材料，數(shù)據(jù)、案例、人物脫口而出。記者感嘆于其驚人的記憶力，也從中觸摸到“畬鄉(xiāng)”景寧高質(zhì)量發(fā)展的密碼——內(nèi)心有核、發(fā)展有招、群眾有感。

　　內(nèi)心有核——

　　這個(gè)核，是景寧廣大黨員干部對(duì)黨中央精神的深刻領(lǐng)悟與堅(jiān)定踐行。訪談伊始，翁志鴻向記者介紹了景寧的獨(dú)特縣情。景寧是全國(guó)唯一的畬族自治縣和華東地區(qū)唯一的少數(shù)民族自治縣，也是習(xí)近平總書記牽掛的“幸福山區(qū)”。立足山區(qū)縣實(shí)際，景寧始終以“八八戰(zhàn)略”為指引，堅(jiān)定守牢“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念，充分發(fā)揮畬鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，全力走好山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展共同富裕特色之路。

　　發(fā)展有翼——

　　景寧發(fā)展有“兩翼”，即產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目投資。哪種產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目才是適合景寧的？翁書記認(rèn)為，景寧的要素資源十分有限，半導(dǎo)體等成本高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)類型并不適合景寧，“景寧選擇發(fā)展生態(tài)工業(yè)，就是為了就業(yè)”。為了讓3萬(wàn)竹農(nóng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，景寧招引全國(guó)竹木科技龍頭企業(yè)發(fā)展全竹循環(huán)產(chǎn)業(yè)，還結(jié)合景寧特色發(fā)展畬醫(yī)藥、茶產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的土特產(chǎn)等，“可以說(shuō)，這其實(shí)是一項(xiàng)富民工程。”也是基于這樣的思路，景寧積極實(shí)施重大項(xiàng)目“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，實(shí)施“雙招雙引”戰(zhàn)略先導(dǎo)性工程，招引精密制造產(chǎn)業(yè)、抽水蓄能電站項(xiàng)目等能夠擴(kuò)大就業(yè)、增強(qiáng)稅收、造福群眾的項(xiàng)目。

　　群眾有感——

　　“我們要志不求易、事不避難”，這句話正是景寧廣大黨員干部的行為共識(shí)。對(duì)于山區(qū)而言，公共服務(wù)效率低是老大難問(wèn)題，景寧通過(guò)探索“固定+流動(dòng)”山區(qū)醫(yī)療服務(wù)模式，創(chuàng)新推出“智慧流動(dòng)醫(yī)院”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣“加雙筷子”農(nóng)村老人就餐互助模式，開展托育教育一體化和普惠托育省級(jí)試點(diǎn)，大大提高了基本公共服務(wù)的效率。

　　志之所趨，無(wú)遠(yuǎn)弗屆，窮山距海，不能限也。景寧，正在山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展的道路上加速前進(jìn)。

　　記者：2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是景寧走山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展共同富裕特色之路的沖刺之年。上半年，景寧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁、向新向好。景寧是怎樣立足山區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步挖掘畬族文化、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，兼顧“特色”與“實(shí)效”，為山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展共同富裕交出亮眼答卷？

　　翁志鴻：景寧廣大黨員干部始終牢記習(xí)近平總書記重要囑托，持續(xù)弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以重大項(xiàng)目為牽引帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)向新發(fā)展。一是加強(qiáng)重大項(xiàng)目支撐。深化推進(jìn)“雙招雙引”戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程和重大項(xiàng)目“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，2025年1-7月，14個(gè)省“千項(xiàng)萬(wàn)億”項(xiàng)目完成年度投資的91.4%，連續(xù)兩年獲評(píng)全市先進(jìn)集體，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)數(shù)量、規(guī)上工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)“三年翻番”。二是提升生態(tài)工業(yè)能級(jí)。加快竹木加工、精密制造、畬醫(yī)藥大健康等產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)投資百億的富樂(lè)德半導(dǎo)體項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)12英寸拋光片通線投產(chǎn)，青風(fēng)環(huán)境、天造環(huán)保、亞資科技、宇海幼教等企業(yè)分別入選國(guó)家級(jí)專精特新重點(diǎn)“小巨人”、國(guó)家級(jí)綠色工廠、省隱形冠軍、省先進(jìn)級(jí)智能工廠名單。三是打響特色農(nóng)業(yè)品牌。主攻“茶鄉(xiāng)竹?！?，與阿里巴巴合作實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃，落戶全國(guó)首個(gè)高山蔬菜盒馬村，招引全國(guó)竹木科技龍頭企業(yè)寧波士林發(fā)展全竹循環(huán)產(chǎn)業(yè)，提速“中國(guó)畬藥谷”、惠明茶禪茶文化產(chǎn)業(yè)園等十億級(jí)項(xiàng)目，助力茶農(nóng)、藥農(nóng)、竹農(nóng)在家門口實(shí)現(xiàn)增效增收。四是做大民族風(fēng)情旅游。以畬族風(fēng)情國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以那云·天空之城為龍頭，招引小文山禪意度假村等項(xiàng)目，走生態(tài)特色路、打民族風(fēng)情牌、吃旅游富民飯，連續(xù)3年躋身全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣。五是孵化畬味系列工坊。立足“突出畬鄉(xiāng)特色、形成標(biāo)準(zhǔn)體系、帶富畬漢群眾、提供共富樣本”定位，一盤棋孵化提升雅景多肉、大蘚身手等“畬味共享式”共富工坊93家，帶動(dòng)就業(yè)8000余人次。

　　記者：作風(fēng)硬則發(fā)展興。景寧是如何將習(xí)近平總書記給景寧各族干部群眾的重要回信精神轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)之志，以過(guò)硬作風(fēng)保障項(xiàng)目攻堅(jiān)、共富實(shí)踐，為發(fā)展注入不竭動(dòng)力？

　　翁志鴻：一年來(lái)，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾懷著感恩愛(ài)戴的忠誠(chéng)、篤實(shí)執(zhí)著的信念、看齊追隨的定力、知行合一的自覺(jué)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要回信精神作為重大政治任務(wù)。一是以感恩之心抓學(xué)習(xí)。建立“分層推進(jìn)、全員覆蓋”學(xué)習(xí)實(shí)踐體系，縣委13次組織專題學(xué)習(xí)，開展“循跡溯源學(xué)思想促踐行”等活動(dòng)300余場(chǎng)次、專題宣講800余場(chǎng)，推動(dòng)回信精神家喻戶曉。二是以激勵(lì)機(jī)制強(qiáng)驅(qū)動(dòng)。持續(xù)搭建“實(shí)干奮進(jìn)、賽馬爭(zhēng)先”大比拼等平臺(tái)，創(chuàng)新推出“量化打分+業(yè)績(jī)比拼+星級(jí)推薦+清單延后”的公務(wù)員職級(jí)擇優(yōu)晉升“五星推薦法”雙激勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的33條具體情形強(qiáng)震懾、公務(wù)員24條平時(shí)考核負(fù)面清單敲警鐘等系列“組合拳”，讓干部奮起直追賽作風(fēng)。三是以?shī)^進(jìn)之志強(qiáng)落實(shí)。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，落實(shí)“四下基層”制度，大力弘揚(yáng)“六干作風(fēng)”，以縣委全會(huì)統(tǒng)籌謀劃“打造三個(gè)高地、譜寫六個(gè)新篇章”的目標(biāo)要求，清單化落實(shí)30個(gè)方面145項(xiàng)工作任務(wù)，積極承接上級(jí)幫扶助力，推出縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記抓項(xiàng)目，支部建在項(xiàng)目上、干部帶頭開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐企助企服務(wù)等，推動(dòng)畬鄉(xiāng)共富“特色之路”大邁步。

　　記者：作為浙西南偏遠(yuǎn)山區(qū)，景寧面臨著農(nóng)村空心化、人口老齡化等困境。站在“十四五”邁向“十五五”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，景寧如何堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以惠民為導(dǎo)向，破解山區(qū)基本公共服務(wù)難題，讓更多山區(qū)群眾共享發(fā)展成果？

　　翁志鴻：2023年12月，省委、省政府將景寧列入全省山區(qū)公共服務(wù)一體化試點(diǎn)，我們立即行動(dòng)、率先探索，13項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)列入全省首批推廣清單，15項(xiàng)省級(jí)以上改革試點(diǎn)加快推進(jìn)。一是努力讓山區(qū)孩子都能上好學(xué)。鞏固小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化調(diào)整成果，扎實(shí)開展全國(guó)“校家社”協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)等改革，在全國(guó)民族地區(qū)率先同步創(chuàng)成全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，教育基礎(chǔ)生態(tài)監(jiān)測(cè)2023年全省第一，教育公眾滿意度全省第三，高考本科上線率78.5%，超過(guò)全省平均18.5個(gè)百分點(diǎn)。二是努力讓山區(qū)群眾都能看好病。聚焦山區(qū)群眾看病難、遠(yuǎn)、急問(wèn)題，探索“固定+流動(dòng)”山區(qū)醫(yī)療服務(wù)模式，創(chuàng)新推出“智慧流動(dòng)醫(yī)院”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定診前“三核”等“三個(gè)三工作法”，實(shí)現(xiàn)67個(gè)無(wú)醫(yī)療機(jī)構(gòu)村全覆蓋，該經(jīng)驗(yàn)入選全省城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展十大案例并在78屆世界衛(wèi)生大會(huì)上推廣。三是努力讓養(yǎng)老服務(wù)更暖心。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新、全省養(yǎng)老服務(wù)愛(ài)心卡等試點(diǎn)，打造了“管家式上門服務(wù)、巡回式流動(dòng)服務(wù)、點(diǎn)單式精準(zhǔn)服務(wù)”的山區(qū)特色養(yǎng)老服務(wù)模式，集結(jié)各領(lǐng)域黨組織資源開展了“我為村社送服務(wù)”行動(dòng)，通過(guò)主題黨日固定服務(wù)常態(tài)送、部門立足職能進(jìn)行流動(dòng)集市按需送、村黨員干部鄰里互助實(shí)時(shí)送，著力推動(dòng)公共服務(wù)直達(dá)一線。四是努力讓群眾辦事更便捷。針對(duì)約70%農(nóng)村人口外流到縣城和外地的實(shí)際，推出“村事社辦”機(jī)制，用好畬鄉(xiāng)景寧黨群服務(wù)中心、社區(qū)黨群服務(wù)中心陣地，搭建“村社共辦”事項(xiàng)代辦窗口、“村社共融”多元共享等平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)集成服務(wù)模式。