開化縣音坑鄉(xiāng)下淤村/衢州市開化縣委組織部 供圖

清晨，衢州市開化縣下淤村的馬金溪水面泛著薄霧。這條流經(jīng)村口的河流，水質(zhì)常年保持國(guó)家Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，成為村莊最亮眼的生態(tài)招牌。而在20余年前，這個(gè)錢塘江源頭的小村，還一度依賴消耗資源的“采砂經(jīng)濟(jì)”。下淤村的變遷，是浙江萬千鄉(xiāng)村變化的一個(gè)縮影。

良好的生態(tài)環(huán)境既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴資源，也是最普惠的民生福祉。習(xí)近平總書記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。要守住生態(tài)保護(hù)紅線，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)?！边@一重要論述為推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

在2025年“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人介紹，“十四五”以來，我國(guó)大力培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，2024年全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入約9000億元。這一數(shù)據(jù)，為一場(chǎng)持續(xù)20年的鄉(xiāng)土復(fù)興提供了生動(dòng)的時(shí)代注腳。

在浙江，游客的歡笑、相機(jī)的快門、直播的鏡頭涌入曾經(jīng)寂靜的土地，2025年前三季度全省接待鄉(xiāng)村旅游人次達(dá)2.74億。熱潮之下，一個(gè)根本性的叩問隨之浮現(xiàn)：這涌動(dòng)的人潮與財(cái)富，不僅是“綠水青山就是金山銀山”理念的成功實(shí)踐，更是對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)與社會(huì)的全新考驗(yàn)——人與青山彼此不負(fù)的初心，浙江如何踐行？

價(jià)值轉(zhuǎn)化的多元實(shí)踐

浙江的鄉(xiāng)村，經(jīng)歷了一場(chǎng)靜默卻徹底的理念革命。這里的山水，曾與貧窮畫上等號(hào)。為了發(fā)展，一些村莊也曾走過“靠山吃山、靠水吃水”的粗放式老路——炸山開礦、砍竹伐木，在換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，留下了遍布瘡痍的礦坑和污濁的溪流。

2005年前，湖州安吉余村依靠豐富的石灰?guī)r礦和經(jīng)營(yíng)水泥廠，村集體年收入可達(dá)300萬元，但代價(jià)是“炮聲隆隆、煙塵漫天”。關(guān)停礦山后，年收入一度跌至20余萬元。正是在這個(gè)對(duì)發(fā)展彷徨的關(guān)頭，“綠水青山就是金山銀山”的理念被首次提出，為村莊乃至整個(gè)浙江的鄉(xiāng)村發(fā)展撥正了航向。余村開始系統(tǒng)性修復(fù)生態(tài)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂和特色農(nóng)業(yè)。如今，過去的礦坑遺址已變?yōu)橛慰徒j(luò)繹不絕的“瀑布咖啡”，從“賣石頭”到“賣風(fēng)景”，詮釋了生態(tài)優(yōu)勢(shì)本身就是有待開發(fā)的核心資產(chǎn)。從“礦山傷疤”到“綠色樣板”的系統(tǒng)性重塑，是安吉痛定思痛轉(zhuǎn)型的成果。

無獨(dú)有偶，不同資源稟賦和發(fā)展約束的鄉(xiāng)村，探索出了差異化的價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，展現(xiàn)了系統(tǒng)性解決方案的多個(gè)側(cè)面。淳安縣構(gòu)建了“超級(jí)站+自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)+秀水衛(wèi)士”的智慧監(jiān)管體系，通過可實(shí)現(xiàn)122項(xiàng)靶向檢測(cè)的技術(shù)，對(duì)千島湖水質(zhì)進(jìn)行全天候守護(hù)。在確保一湖秀水絕對(duì)安全的前提下，以“黨委+合作社+農(nóng)戶”機(jī)制，發(fā)展絲瓜、覆盆子等特色訂單農(nóng)業(yè)，讓保護(hù)區(qū)的百姓在家門口實(shí)現(xiàn)增收。開化縣下淤村則實(shí)踐“山水林田湖草是生命共同體”的系統(tǒng)治理理念，持續(xù)投入財(cái)政資金開展“五水共治”、森林質(zhì)量提升工程，將森林覆蓋率提升至71%，水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅰ類。隨后，通過“兩山銀行”流轉(zhuǎn)土地吸引社會(huì)資本，開發(fā)未來農(nóng)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源向產(chǎn)業(yè)資本的轉(zhuǎn)換。

紹興市柯橋區(qū)平水鎮(zhèn)的路徑則側(cè)重于“文化賦能與智慧化升級(jí)”。平水鎮(zhèn)合心村地處水源保護(hù)地，無法發(fā)展工業(yè)，它將劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，深度挖掘宋代古橋、古井等歷史遺存，打造“宋韻寫生基地”，將生態(tài)與文化資源打包成可體驗(yàn)的文旅產(chǎn)品。同時(shí)，引入菌菇智慧大棚，通過遠(yuǎn)程控制實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)，展示了在生態(tài)紅線內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的智慧。

盡管路徑各異，但這些實(shí)踐背后蘊(yùn)含著共同的進(jìn)階邏輯：從簡(jiǎn)單的生態(tài)守護(hù)，升級(jí)為對(duì)生態(tài)資產(chǎn)的系統(tǒng)性運(yùn)營(yíng)。安吉的“兩山合作社”是這一邏輯的集中體現(xiàn)——它將碎片化的山林、濕地等資源進(jìn)行專業(yè)評(píng)估、整合打包、市場(chǎng)化交易，還明確將部分經(jīng)濟(jì)收益反哺于生態(tài)修復(fù)，形成了“資源—資產(chǎn)—資本—資金”的可持續(xù)閉環(huán)。這意味著，生態(tài)保護(hù)不再是需要持續(xù)投入成本的負(fù)擔(dān)，而是能夠產(chǎn)生現(xiàn)金流、并可進(jìn)行再投資的良性資產(chǎn)。無論是淳安、開化還是柯橋，最終都指向?qū)⑸鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為可衡量、可交易、可增值的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，完成了從“綠水青山”靜態(tài)存在到“金山銀山”動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵一躍。

繁榮背后的現(xiàn)實(shí)困境

在采訪過程中，記者也從多位深度參與鄉(xiāng)村振興的相關(guān)人員的口述中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)鄉(xiāng)村成為消費(fèi)與投資的熱土，高速發(fā)展所伴生的深層矛盾與挑戰(zhàn)也開始顯現(xiàn)。這些問題并非否定成就，而是浙江在邁向更高水平鄉(xiāng)村振興中必須直面的現(xiàn)實(shí)。

“游客的瞬時(shí)涌入，是對(duì)鄉(xiāng)村有限空間和基礎(chǔ)設(shè)施的極限考驗(yàn)?！逼剿?zhèn)合心村黨支部書記任利成感觸很深。這需要具備更精細(xì)的科學(xué)評(píng)估和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，去規(guī)劃建設(shè)既能滿足峰值需求又不至于在平日造成巨大浪費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施?！按送?，鄉(xiāng)村內(nèi)部的民生服務(wù)仍存在短板，鄉(xiāng)村振興的成果，應(yīng)更均衡地轉(zhuǎn)化為原住村民可感可及的民生福祉。這也是基層治理的大課題?！比卫烧f。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。當(dāng)前，浙江全省已培育“農(nóng)創(chuàng)客”超10萬人，但許多鄉(xiāng)村“老齡化、空心化”的人口結(jié)構(gòu)依然存在。采訪中，不少村書記提出，鄉(xiāng)村振興不僅需要季節(jié)性的游客和短期的項(xiàng)目，更需要能夠扎根、創(chuàng)新、傳承的“新村民”和接班人。如何為返鄉(xiāng)青年和入鄉(xiāng)創(chuàng)客提供有成長(zhǎng)性的職業(yè)路徑、有活力的創(chuàng)業(yè)生態(tài)、可與城市比肩的社會(huì)文化環(huán)境，是關(guān)乎鄉(xiāng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)生命力的關(guān)鍵。隨著浙江“千萬工程”的持續(xù)深化與共同富裕示范區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，一股強(qiáng)勁的“青年入鄉(xiāng)”浪潮涌動(dòng)，演變?yōu)橐粓?chǎng)本地青年“燕歸巢”與外來青年“鳳來?xiàng)辈⑿械纳羁躺鐣?huì)流動(dòng)。2026年浙江省政府工作報(bào)告中提到，2026年將引育1000名鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)人才，帶動(dòng)萬名青年入鄉(xiāng)發(fā)展?！扒嗄耆豚l(xiāng)發(fā)展”成為高頻詞。

與此同時(shí)，在市場(chǎng)化開發(fā)中，鄉(xiāng)村文化還面臨著被簡(jiǎn)化、同質(zhì)化和“表演化”的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)深厚的宋韻文化僅被表現(xiàn)為古裝租賃拍照，當(dāng)釀酒體驗(yàn)成為流水線打卡項(xiàng)目，其內(nèi)在的歷史底蘊(yùn)與生活智慧可能被消費(fèi)主義稀釋。隨著外部資本和運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)入，更深層的挑戰(zhàn)在于鄉(xiāng)村“主體性”的保持，村莊的規(guī)劃主導(dǎo)權(quán)、業(yè)態(tài)選擇權(quán)、收益分配權(quán)等可能發(fā)生轉(zhuǎn)移。若原住村民僅能以收取租金或從事低端服務(wù)參與其中，而不能成為發(fā)展的主要決策者和受益者，鄉(xiāng)村就有淪為外來者“主題公園”的風(fēng)險(xiǎn)，失去其內(nèi)在的凝聚力與文化根脈。

在引入社會(huì)資本盤活閑置農(nóng)房、打造精品業(yè)態(tài)時(shí)，建立緊密而公平的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制至關(guān)重要。寧波市奉化區(qū)滕頭村的光伏項(xiàng)目讓村民按屋頂面積分享收益，機(jī)制清晰；淳安“民宿產(chǎn)業(yè)共同體”建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金覆蓋90%經(jīng)營(yíng)戶，并通過技能培訓(xùn)提升從業(yè)者收入。然而，在一些項(xiàng)目中，若大部分增值收益被外來資本和少數(shù)本地“能人”獲取，普通村民僅獲得微薄的財(cái)產(chǎn)性收入或勞務(wù)工資，鄉(xiāng)村振興的成效將大打折扣。如何通過股權(quán)量化、保底分紅、就業(yè)優(yōu)先等制度設(shè)計(jì)，確保農(nóng)民成為鄉(xiāng)村發(fā)展的主要受益者，是必須破解的難題。

系統(tǒng)重構(gòu)的破局之路

在“雙碳”目標(biāo)背景下，浙江鄉(xiāng)村正從生態(tài)保護(hù)的踐行者，升級(jí)為綠色低碳發(fā)展模式的探索者。滕頭村的光伏項(xiàng)目、下淤村的“近零碳”試點(diǎn)民宿，都是具體實(shí)踐。綠色發(fā)展不再是約束，而是鄉(xiāng)村新的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向更高效、更清潔、更可持續(xù)的方向轉(zhuǎn)型。

發(fā)展的前提是保護(hù)，而保護(hù)必須是系統(tǒng)性的。面對(duì)挑戰(zhàn)，浙江的探索并未止步，在“千萬工程”的持續(xù)深化中，堅(jiān)持以鄉(xiāng)村生態(tài)振興回應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新要求，通過系統(tǒng)性的理念、組織和制度創(chuàng)新，構(gòu)建面向未來的鄉(xiāng)村發(fā)展范式。

當(dāng)前，浙江正大力推動(dòng)片區(qū)化組團(tuán)發(fā)展，全省已建設(shè)226個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村片區(qū)組團(tuán)，輻射帶動(dòng)1447個(gè)周邊村，其核心邏輯是打破行政壁壘，通過從“單村作戰(zhàn)”向“組團(tuán)共富”轉(zhuǎn)變破解村莊“小散弱”困境，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃共編、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共塑、利益共享。如嘉興海寧市鹽官鎮(zhèn)以桃園村作為重點(diǎn)村，聯(lián)動(dòng)3鎮(zhèn)12村片區(qū)化、差異化發(fā)展花卉、稻米、果蔬產(chǎn)業(yè)。又如安吉縣孝豐鎮(zhèn)8個(gè)村股權(quán)平攤組建運(yùn)營(yíng)公司，錯(cuò)位發(fā)展地標(biāo)農(nóng)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)和文旅休閑區(qū)。這種模式整合了分散的資源，形成了規(guī)模效應(yīng)，滿足了多元消費(fèi)需求，也降低了公共服務(wù)成本。

為實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、經(jīng)濟(jì)美、民生美，數(shù)字化賦能是有效手段。杭州的田立方未來農(nóng)場(chǎng)以5G智慧農(nóng)業(yè)云為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)AI大腦為核心，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程產(chǎn)業(yè)化服務(wù)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)平臺(tái)；在治理端，紹興市創(chuàng)新開發(fā)“浙里興村治社”數(shù)字化應(yīng)用，構(gòu)建從鎮(zhèn)街到村社的任務(wù)閉環(huán)系統(tǒng)，提升了治理效率。數(shù)字化不僅提升了產(chǎn)業(yè)效能，也使生態(tài)保護(hù)、文化傳承變得更加精準(zhǔn)和可持續(xù)。從“傳統(tǒng)農(nóng)耕”到“智慧生態(tài)”，數(shù)字技術(shù)正在深刻重塑鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、治理與生活方式。

浙江在全國(guó)率先開展的一系列產(chǎn)權(quán)制度改革，旨在讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村發(fā)展的主體：嘉興探索的“土地股份合作社”模式，讓農(nóng)民以土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)入股，獲得“保底租金+股份分紅+勞務(wù)收入”；開化縣通過“兩山銀行”對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行收儲(chǔ)和市場(chǎng)化開發(fā)……這些制度創(chuàng)新，試圖破解資源“沉睡”和農(nóng)民權(quán)益虛化的問題，讓農(nóng)民從被動(dòng)參與者變?yōu)橹鲃?dòng)的“股東”和“合伙人”，更深度地融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系并分享增值收益。

當(dāng)然，人才瓶頸、利益平衡、文化傳承等深層次挑戰(zhàn)，需要更長(zhǎng)時(shí)間和更富智慧的方案去應(yīng)對(duì)。但其方向已然清晰：未來的鄉(xiāng)村，應(yīng)是一個(gè)生態(tài)承載力穩(wěn)固、產(chǎn)業(yè)形態(tài)多元、鄉(xiāng)村活力充沛、主體權(quán)益彰顯的生命共同體。

熱潮總會(huì)起伏，但堅(jiān)守人與青山彼此不負(fù)的初心，方能贏得長(zhǎng)久的繁榮。浙江的探索實(shí)踐仍在路上。

記者手記

作為一個(gè)深山小村，臺(tái)州仙居縣淡竹鄉(xiāng)林坑村依托93.8%的森林覆蓋率，在古楊梅樹下構(gòu)建起“梅—茶—雞—蜂”的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，將優(yōu)質(zhì)蜜源變成了“甜蜜事業(yè)”。村黨總支書記、村委會(huì)主任蔣文翔一語道破鄉(xiāng)村振興和生態(tài)保護(hù)的樸素邏輯：“我們沒有大平原，但有好山好水；沒有大企業(yè)，但有好風(fēng)好蜜。綠水青山就是我們的核心資產(chǎn)?！?/p>

當(dāng)城市與鄉(xiāng)村的邊界日益模糊，當(dāng)生態(tài)價(jià)值成為核心資產(chǎn)，當(dāng)數(shù)字技術(shù)重新定義鄉(xiāng)土，鄉(xiāng)村振興的最終圖景，不是讓鄉(xiāng)村變成城市，而是讓鄉(xiāng)村成為更有生命力的鄉(xiāng)村；不是單方面的保護(hù)或發(fā)展，而是人與自然的共同演進(jìn)。

通過采訪，記者發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村全面振興中的發(fā)展與保護(hù)，并非一場(chǎng)此消彼長(zhǎng)的零和博弈。通過理念、技術(shù)和制度創(chuàng)新，發(fā)展與保護(hù)是可以協(xié)同并進(jìn)的有機(jī)整體。它彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想，在一系列利益聯(lián)結(jié)設(shè)計(jì)下，努力讓發(fā)展成果更公平地惠及廣大農(nóng)民。

在具體路徑上，浙江的探索是系統(tǒng)修復(fù)、價(jià)值轉(zhuǎn)化與科技賦能的三重奏：把生態(tài)作為發(fā)展的前置性條件進(jìn)行系統(tǒng)性修復(fù)，依靠制度創(chuàng)新為綠水青山定價(jià)，再借助科技力量讓增長(zhǎng)方式變得輕盈而綠色。其核心邏輯是，從“掠奪自然”轉(zhuǎn)向“順應(yīng)自然”，最終實(shí)現(xiàn)“回饋?zhàn)匀弧钡穆菪仙?/p>

這條路，浙江仍在探索。而對(duì)所有追尋可持續(xù)發(fā)展的人類共同體而言，這份來自東方山水間的答卷，正展現(xiàn)出超越地域的智慧光芒。