一紙“函告”破難題
一紙“函告”破難題
2018年03月30日 15:33:28 來(lái)源: 浙江黨建網(wǎng) 作者: 本網(wǎng)記者 王國(guó)偉 通訊員 吳燕飛
“在監(jiān)督檢查公建中心黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在工程變更未按規(guī)定履行程序的情況，請(qǐng)您約談相關(guān)責(zé)任人，督促及時(shí)整改，加強(qiáng)日常管理……”
當(dāng)收到區(qū)紀(jì)委副書記親自送來(lái)的《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況函告書》時(shí)，分管工程領(lǐng)域的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)真是又驚又喜。驚的是紀(jì)委函告書，責(zé)任制落實(shí)有哪兒不夠？喜的是，有人幫著時(shí)時(shí)提醒自己，不會(huì)出大問題。
為深入貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，寧波市江北區(qū)創(chuàng)新建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況函告制度，正在探索壓實(shí)“一崗雙責(zé)” 、促進(jìn)同級(jí)監(jiān)督的新路子。小小一份函告書，形式簡(jiǎn)單意義卻不簡(jiǎn)單。
“對(duì)同級(jí)黨委進(jìn)行監(jiān)督，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。但同級(jí)監(jiān)督也是不少基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)遇到的棘手問題。部分領(lǐng)導(dǎo)在履行‘一崗雙責(zé)’中仍存在重部署輕落實(shí)、對(duì)具體問題難發(fā)現(xiàn)或不了解等情況?！苯眳^(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為有效破解同級(jí)監(jiān)督難題，江北區(qū)紀(jì)委探索實(shí)施了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況函告制度，對(duì)監(jiān)督檢查、巡察、信訪舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，除了反饋給責(zé)任單位并作出處置外，同步函告區(qū)分管或聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，提出履責(zé)要求，做好分管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，防止出現(xiàn)類似問題。
記者了解到，函告制度明確將區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為重點(diǎn)函告對(duì)象，并延伸到各街道（鎮(zhèn)）、區(qū)直各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分管或聯(lián)系的單位黨委（黨組）及其主要負(fù)責(zé)人存在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任問題，單位有重要廉情及作風(fēng)效能建設(shè)存在問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在被提醒、函詢、誡勉和涉紀(jì)信訪、違紀(jì)、問責(zé)等情況，以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)本人存在履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任相關(guān)情況的，都屬于函告的情形。
為確保函告擲地有聲，取得實(shí)效，制度還明確厘清了整改責(zé)任，要求區(qū)領(lǐng)導(dǎo)收悉《函告書》后通過(guò)約談所聯(lián)系或分管單位的主要負(fù)責(zé)人，聽取下一步整改計(jì)劃，研究整改落實(shí)措施，牽頭形成整改合力，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促，并舉一反三，及時(shí)提醒其他單位做好類似問題的查漏補(bǔ)缺、風(fēng)險(xiǎn)防范工作。將整改情況作為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)年底報(bào)告履行“一崗雙責(zé)”情況和民主生活會(huì)上開展批評(píng)與自我批評(píng)的重要內(nèi)容；區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)委對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，按一定比例予以抽查，并對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)履行主體責(zé)任進(jìn)行過(guò)程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督。同時(shí)，將存在問題單位的整改落實(shí)情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇。
“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況函告制度真正讓我們感到監(jiān)督就在身邊，為我們履行‘一崗雙責(zé)’提供了有力抓手。函告書能讓我及時(shí)了解掌握分管單位的相關(guān)情況，特別是深層次問題，可以第一時(shí)間對(duì)重要廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展針對(duì)性的工作部署、督促檢查和干部約談，還可以及時(shí)提醒其他單位針對(duì)類似問題開展自查自糾，做好事先風(fēng)險(xiǎn)防范、建章立制工作。”在江北區(qū)2017年度黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”和廉潔自律情況報(bào)告上，一名區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。如今，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們都會(huì)主動(dòng)將分管領(lǐng)域的相關(guān)工作情況、相關(guān)工作部署與紀(jì)委溝通對(duì)接，經(jīng)常來(lái)紀(jì)委征詢意見建議，還主動(dòng)嚴(yán)管起“身邊人”的言行。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年以來(lái)，江北區(qū)已向4名區(qū)委常委、2名區(qū)人大常委會(huì)副主任、5名副區(qū)長(zhǎng)發(fā)出《函告書》14份，基層紀(jì)檢組織向班子成員發(fā)出《函告書》17份，有效促進(jìn)了同級(jí)監(jiān)督，壓緊壓實(shí)“一崗雙責(zé)”。
