全鏈條智慧監(jiān)管 為校園餐建起“數(shù)字防線”
全鏈條智慧監(jiān)管 為校園餐建起“數(shù)字防線”
2025年08月12日 16:42:56 來源: 作者: 本網(wǎng)記者 鄭祥臻
學(xué)生在品嘗校園餐。圖片由Ai生成
夏日的清晨，在麗水市縉云縣東渡小學(xué)的食堂后廚里，工作人員正將剛剛送達(dá)的各類食材拆包，先后放置在智能電子秤上稱重、拍攝。只見屏幕上即刻彈出配送商提前上傳的農(nóng)殘檢測(cè)報(bào)告等信息，并與實(shí)物照片一一對(duì)應(yīng)。經(jīng)過配送人員、在職教師輪班的監(jiān)管人員、食堂工作人員輪班的驗(yàn)收人員三方核驗(yàn)無誤后，相關(guān)數(shù)據(jù)和影像資料同步上傳至數(shù)字化平臺(tái)并留存。
“在過去，食材品質(zhì)、配料出入庫情況、往來賬目等明細(xì)都需要靠人工進(jìn)行審核與記錄，既低效又容易出風(fēng)險(xiǎn)?！睎|渡小學(xué)食堂管理員周芝羽告訴記者，隨著數(shù)字化平臺(tái)的更新迭代，管理人員的核查工作變得更加高效和透明，權(quán)責(zé)履行情況也更加明晰可查。
周芝羽口中的數(shù)字化平臺(tái)，正是麗水市縉云縣對(duì)校園安心就餐系統(tǒng)迭代升級(jí)后，于今年年初上線的校園食堂智慧監(jiān)管平臺(tái)。
為何會(huì)推行智慧監(jiān)管平臺(tái)？平臺(tái)的成效如何？……帶著一系列疑問，記者來到縉云縣開展走訪，深入了解縉云縣校園食堂智慧監(jiān)管平臺(tái)是如何為校園餐建起“數(shù)字防線”的。
校園餐監(jiān)管面臨哪些難點(diǎn)？
食品安全無小事。校園餐承載著千家萬戶的牽掛，關(guān)乎學(xué)生身體的健康成長。然而近年來，校園餐的管理漏洞與安全隱患屢屢觸動(dòng)公眾敏感神經(jīng)，引發(fā)社會(huì)各界的高度關(guān)注。
管好校園餐，到底難在哪兒？
據(jù)了解，在傳統(tǒng)模式下，校園餐監(jiān)管如同 “盲人摸象”。學(xué)校食堂傳統(tǒng)手工記賬、線下操作模式容易產(chǎn)生貓膩，采購與實(shí)際消耗“兩張皮”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給侵占學(xué)生伙食費(fèi)等行為可乘之機(jī)。
“不同學(xué)校食堂的數(shù)據(jù)存在質(zhì)量參差不齊、格式碎片化、信息維度不貫通等問題，采購端、配送端等單個(gè)數(shù)據(jù)板塊往往缺乏可供參考比對(duì)的信息，以致難以看出端倪。這就導(dǎo)致校園餐領(lǐng)域存在腐敗隱蔽、監(jiān)管滯后等難題?！笨N云縣監(jiān)察委員會(huì)委員鈄旭政告訴記者。
數(shù)據(jù)割裂、跨部門協(xié)同低效也是重要原因之一。過去，市場(chǎng)監(jiān)管局與教育局?jǐn)?shù)據(jù)端口獨(dú)立，問題處置需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校等多層流轉(zhuǎn)，流程長達(dá)3-7天，效率低下。食材農(nóng)殘檢測(cè)、配送軌跡等關(guān)鍵信息無法實(shí)時(shí)共享，監(jiān)管存在“盲區(qū)”。此外，陪餐制度、食材驗(yàn)收等環(huán)節(jié)也極易流于形式、淪為“紙上規(guī)定”。
因此，要管好校園餐，關(guān)鍵在于形成全鏈條的監(jiān)管體系，全流程透明化地守護(hù)“舌尖上的安全”。
技術(shù)賦能如何完善監(jiān)管體系？
2025年初，縉云縣緊緊抓住全省校園食堂公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)管監(jiān)督試點(diǎn)的契機(jī)，聚焦校園食堂管理關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，以破解“七大難題”為切入點(diǎn)，精心打造集采購、配送、驗(yàn)收、倉儲(chǔ)、財(cái)務(wù)、陪餐等維度為一體的全鏈條智慧監(jiān)管體系，進(jìn)一步打通市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局等部門的數(shù)據(jù)，上線縉云縣校園食堂智慧監(jiān)管平臺(tái)。
“以前學(xué)校自己找供應(yīng)商，存在價(jià)格虛高、以次充好的現(xiàn)象，現(xiàn)在由教育局統(tǒng)一招標(biāo)，每半個(gè)月詢價(jià)一次，如果價(jià)格波動(dòng)存在異常將會(huì)自動(dòng)預(yù)警?！笨N云縣教育局計(jì)財(cái)科副科長趙璧向記者介紹，校園就餐系統(tǒng)升級(jí)并投入使用后，實(shí)現(xiàn)校園餐從采購到用餐的全鏈條透明化管理與全流程數(shù)字化監(jiān)管。
“陽光配送”模塊讓配送車輛軌跡、實(shí)時(shí)溫濕度數(shù)據(jù)、駕駛員信息等一目了然，杜絕配送過程中的食品安全隱患；后廚畫面在“陽光廚房”模塊直播，驗(yàn)收區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)、加工區(qū)、消毒區(qū)等全區(qū)域?qū)崿F(xiàn)攝像頭覆蓋，相關(guān)部門和家長都可實(shí)時(shí)查看監(jiān)控畫面；“陽光倉儲(chǔ)”模塊對(duì)全縣各校食堂的每日食材出入庫、盤點(diǎn)全自動(dòng)化，并實(shí)時(shí)顯示庫存余量；“陽光陪餐”模塊上線后，通過取餐時(shí)窗口刷臉、自動(dòng)記錄，簡化打卡登記，為陪餐執(zhí)行情況檢查提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)……如此一來，校園餐徹底告別了往日的 “糊涂賬”，蛻變?yōu)橐粭l清晰可溯的 “透明鏈”。
人工智能輔助技術(shù)同樣嵌入數(shù)字化平臺(tái)中。記者了解到，目前AI智能體仍處于 “數(shù)據(jù)投喂” 階段，可基于現(xiàn)有數(shù)據(jù)回答基礎(chǔ)問題，如“某學(xué)校本周采購金額”“某食材今日采購數(shù)量”等，并輔助生成簡單分析結(jié)果。后續(xù)還將優(yōu)化多場(chǎng)景分析能力、自動(dòng)生成預(yù)警模型、跨部門協(xié)作等功能，共同織密校園餐食安全網(wǎng)。
據(jù)悉，目前縉云縣已實(shí)現(xiàn)全縣44所中小學(xué)校園食堂數(shù)字化管理全覆蓋，服務(wù)6.2萬多名在校師生，學(xué)生餐費(fèi)入口率（學(xué)生繳納的餐費(fèi)中實(shí)際用于食材采購的比例）達(dá)82.18%。
“數(shù)字防線”如何為監(jiān)督破難？
記者了解到，縉云縣校園食堂智慧監(jiān)管平臺(tái)在保留學(xué)校食堂管理等端口的同時(shí)，進(jìn)一步設(shè)置了紀(jì)委監(jiān)管等端口，推動(dòng)紀(jì)委監(jiān)委深挖數(shù)據(jù)價(jià)值，緊盯日常數(shù)據(jù)篩查出的各類異常情況，對(duì)校園餐安全、食堂“微腐敗”等問題形成常態(tài)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督態(tài)勢(shì)，持續(xù)筑牢校園餐安全底線，切實(shí)提升監(jiān)管質(zhì)效。
“對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的資金使用、招標(biāo)采購、食材入庫等環(huán)節(jié)，系統(tǒng)作出針對(duì)性的預(yù)警設(shè)置。例如校園餐供應(yīng)商選擇上容易出現(xiàn)‘關(guān)系戶’，隨之帶來菜品跑冒滴漏、以次充好等問題，我們結(jié)合供應(yīng)商資質(zhì)和供貨情況的動(dòng)態(tài)考評(píng)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題線索。”縉云縣紀(jì)委監(jiān)委第四派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長胡俊溟介紹，“以前監(jiān)管校園食堂，依賴人工查賬要翻成堆的紙質(zhì)票據(jù)，耗時(shí)耗力，現(xiàn)在鼠標(biāo)一點(diǎn)就能鎖定疑點(diǎn)。”
針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，縉云縣紀(jì)委監(jiān)委專門構(gòu)建了“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警知識(shí)圖譜”，并整合校園食堂核心數(shù)據(jù)、12315 投訴、學(xué)校領(lǐng)域信訪件等數(shù)據(jù)源，建立“學(xué)校向經(jīng)營異常公司付款”“學(xué)校食堂常用食材采購量異常高于消耗量”“學(xué)校食堂采購訂單與實(shí)際配送訂單總價(jià)或數(shù)量異常”和“校園食堂用工比例異常，涉嫌履職不力、優(yōu)親厚友、虛報(bào)用工費(fèi)用”等監(jiān)督模型7個(gè)，累計(jì)產(chǎn)生紅色預(yù)警69條，辦結(jié)59條。
“縉云縣某學(xué)校負(fù)責(zé)人涉嫌通過虛高幼兒及教師食堂牛奶、點(diǎn)心采購數(shù)量等方式，從學(xué)校食堂經(jīng)費(fèi)中套取8.5萬余元用于其他開支，其中個(gè)人開支1.8萬余元。2025年3月，該負(fù)責(zé)人被立案審查?！边@起典型案例的發(fā)現(xiàn)，恰是“校園食堂大宗食材標(biāo)外采購預(yù)警模型” 精準(zhǔn)有效的生動(dòng)實(shí)踐。
“從‘人盯’到‘?dāng)?shù)治’，從‘事后救火’到‘事前防控’，隨著數(shù)字化平臺(tái)的深入運(yùn)用，信息分析研判能力得以強(qiáng)化，整治‘校園餐’腐敗更加有的放矢?！笨N云縣監(jiān)察委員會(huì)委員鈄旭政表示，截至目前，校園食堂紅色預(yù)警轉(zhuǎn)問題線索48條，立案6人，形成“不敢腐”的震懾。
當(dāng)每一份食材的來源可溯，每一分餐費(fèi)的流向可查，每一次操作的規(guī)范可督，孩子們“舌尖上的安全”，便有了最堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐和制度保障。
專家點(diǎn)評(píng)
大數(shù)據(jù)織密校園餐監(jiān)管安全網(wǎng)
以數(shù)字技術(shù)強(qiáng)化校園餐監(jiān)管的意義在于通過數(shù)據(jù)穿透治理盲區(qū)，將技術(shù)賦能轉(zhuǎn)化為民生保障效能，為破解公共服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管難題提供了可復(fù)制的“數(shù)治”路徑?？N云縣在此框架下通過搭建監(jiān)督模型、建立“雙專班”機(jī)制與三級(jí)預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)了從食材采購到經(jīng)費(fèi)管理的全流程閉環(huán)監(jiān)督，監(jiān)管模式完成了從“人工盯防”到“智能預(yù)警”的跨越。未來可進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)融合，拓展監(jiān)督模型在其他領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化跨部門數(shù)據(jù)共享與風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同處置機(jī)制，讓大數(shù)據(jù)監(jiān)督不僅成為遏制“微腐敗”的利器，更成為防范民生領(lǐng)域系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的“前沿哨”。
（浙江大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察研究中心副秘書長、馬克思主義理論創(chuàng)新與傳播研究中心研究員 皇甫鑫）
