海港集團(tuán)：海港刮起了巡察“颶風(fēng)”
海港集團(tuán)：海港刮起了巡察“颶風(fēng)”
2019年11月06日 16:42:21 來源: 作者: 本網(wǎng)記者 杜玲玲
9月中旬，浙江省海港集團(tuán)巡察組剛剛完成了對寧波北侖第一集裝箱碼頭有限公司等單位的進(jìn)駐，開啟了集團(tuán)對下屬企業(yè)的第四輪巡察。自2018年5月開始，像這樣的巡察，在省海港集團(tuán)已成為常態(tài)。據(jù)悉，截至10月下旬，省海港集團(tuán)已完成四輪9批次26家基層企業(yè)的巡察。
浙江省海港集團(tuán)作為省屬國企，下屬企業(yè)眾多，廉政風(fēng)險(xiǎn)高，如何將監(jiān)督延伸至第一線？為此，省海港集團(tuán)提出三年“巡察全覆蓋”的目標(biāo)，成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專業(yè)化巡察團(tuán)隊(duì)。隨后，一場巡察“颶風(fēng)”在海港集團(tuán)下屬企業(yè)中刮起。
巡察就是動(dòng)真碰硬
“不能放過任何問題線索！”前不久，省海港集團(tuán)第二巡察組進(jìn)駐下屬某企業(yè)時(shí)收到了反映該公司中層葛某的信訪件。隨后巡察組會(huì)同審計(jì)部門，初步掌握了葛某利用職務(wù)之便，對其妻子持股的公司進(jìn)行利益輸送的違紀(jì)事實(shí)。最終葛某被撤銷了黨內(nèi)職務(wù)，全額退賠了17萬元違紀(jì)款。
巡察是動(dòng)真格的。隨著巡察的深入，一系列靠港吃港、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的案件被查處，給所有干部職工敲響了警鐘。為提高巡察實(shí)效，海港集團(tuán)組建了專業(yè)的巡察團(tuán)隊(duì)，每個(gè)巡察組都配備了黨建、紀(jì)檢、人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)等專業(yè)人員，與此同時(shí)還打出了系列“組合拳”。
巡審聯(lián)動(dòng)，前置審計(jì)中對發(fā)現(xiàn)的問題線索移交巡察組，巡察組發(fā)現(xiàn)的線索移交審計(jì)取證；提級巡察，對集團(tuán)下屬三四級合資單位、托管企業(yè)和駐外機(jī)構(gòu)等開展提級巡察；交叉巡察，集團(tuán)下屬未巡察單位與被巡察單位派人員參加集團(tuán)巡察，帶著自己被查到的問題，針對性地查找對方的問題。
“目前，集團(tuán)中層以上領(lǐng)導(dǎo)的廉潔意識(shí)相對比較強(qiáng)，現(xiàn)在的突出問題是一些三四級企業(yè)和基層一線存在微腐敗問題。”海港集團(tuán)紀(jì)委書記黃清波說。為將監(jiān)督延伸到一線，該集團(tuán)還對部分企業(yè)進(jìn)行了延伸巡察。截至9月中旬，該集團(tuán)在完成的三輪巡察中，共發(fā)現(xiàn)問題826個(gè)，處理問責(zé)528人次，追回直接經(jīng)濟(jì)損失660余萬元。
巡察決不能一巡了之
巡察不整改不如不巡察，對于巡察發(fā)現(xiàn)的問題，海港集團(tuán)采取“對賬、查賬、銷賬”督辦的方式，一一進(jìn)行整改落實(shí)，狠抓“后半篇”文章。
前不久，巡察發(fā)現(xiàn)某單位價(jià)值上千萬元的鐵礦石貨權(quán)長期存在重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。隨后，集團(tuán)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)約談該單位主要領(lǐng)導(dǎo)，被巡察單位借巡察契機(jī)，妥善完成了貨權(quán)平賬，避免了國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，巡察還對工程招投標(biāo)、物資采購等領(lǐng)域都提出了整改意見，被巡察單位均進(jìn)行了整改，逐一完善了相關(guān)的規(guī)章制度。
決不能一巡了之。海港集團(tuán)黨委高度重視巡察整改，明確必須要按照“六見”要求，從嚴(yán)問責(zé)追責(zé)。為督促問題整改，集團(tuán)黨委還要求分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，必須親自參加分管單位的巡察反饋會(huì)，親自過問、推動(dòng)有關(guān)問題的整改。“分管領(lǐng)導(dǎo)對業(yè)務(wù)更加熟悉，親自狠抓整改，整改會(huì)更到位，有效防止了‘紙上整改’的現(xiàn)象?！秉S清波說。
問題整改必須常態(tài)長效，該集團(tuán)還開展不定期回訪督查，對責(zé)任履行不到位的嚴(yán)肅問題，并且公開曝光，督促被巡察黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任。據(jù)悉，截至7月底，該集團(tuán)完成第一輪巡察8家單位巡察整改回訪督察，完成整改項(xiàng)341項(xiàng)，整改率達(dá)99.13%。
未巡單位也要提前整改
“看到巡察組真刀實(shí)槍，心里很慌，與其被查，不如主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤?！苯?，海港集團(tuán)各基層單位開展了大規(guī)模的自查自糾專項(xiàng)活動(dòng)，在自我查擺問題時(shí)，一名黨員干部主動(dòng)交代了自己私車公養(yǎng)問題。
巡察發(fā)現(xiàn)的問題只是一家單位的問題？顯然不是。為幫助未巡察單位提前整改，2018年底，海港集團(tuán)梳理了前幾輪巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題，形成了82項(xiàng)“清廉海港”建設(shè)問題清單，并要求基層單位開展自查自糾，倒逼基層單位對單找差、建章立制，堵住制度漏洞。
共性問題，未巡先改，進(jìn)一步擴(kuò)大了巡察的效果。記者了解到，海港集團(tuán)下屬某單位巡察前自查發(fā)現(xiàn)并查處了4起用單位公用油卡給私家車加油的典型問題，并進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)。
“自查自糾的過程也是政治生態(tài)自我凈化的過程，82條‘清廉海港’問題清單為基層單位劃上了行為的‘高壓線’?！秉S清波說。據(jù)悉，在這場自查自糾的專項(xiàng)活動(dòng)中，該集團(tuán)各基層單位共查擺問題747個(gè)，提出整改措施758項(xiàng)，有效實(shí)現(xiàn)了巡察成果的轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步助推了“清廉海港”的建設(shè)。
